Proyecto Camaras De Seguridad Publica

Proyecto: Sistema de cámaras de seguridad para Edificios del Poder Judicial de Neuquén.

Introducción

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El presente proyecto consiste en el despliegue de cámaras de seguridad con monitoreo remoto, con la finalidad de prevenir con eficacia acciones vandálicas y/o delictivas en los edificios que ocupan distintos organismos del Poder Judicial.

Utilizando la infraestructura de comunicaciones que posee el Poder judicial, la imágenes se enviarán desde las cámaras hacia la central de monitoreo, permitiendo su grabación digital y almacenamiento por un período que puede llegar hasta los cuatro meses.

En el mes de Abril de 2.010, se ha realizado una prueba piloto con la instalación de tres cámaras en el Edificio del Tribunal Superior de Justicia (Alberdi 52) y una cámara en el Edificio de Rivadavia 205. De la misma participaron el Señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia, el Administrador General y el titular de la Secretaria de Informática, con resultados satisfactorios en lo que respecta a las prestaciones que ofrece el sistema (como por ejemplo nitidez de imagen y capacidad de almacenamiento).

En base a ello, sobre el final de este documento se definirán posibles objetivos (“edificios judiciales”) en los que puede resultar factible implementar esta solución tecnológica.

La aplicación de la tecnología en este caso, no resulta prohibitiva en términos económicos, y permitirá liberar recursos presupuestarios para usos alternativos.

Requerimientos técnicos

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La propuesta consiste en la instalación de cámaras analógicas, que pueden ser 4, 8 o 16, según las necesidades. Cada grupo de cámaras va acompañado de una grabadora de video (DVR) con funciones de compresión, almacenamiento y alta resolución, con menor consumo de ancho de banda y menor utilización de espacio en el disco. Las cámaras podrán también captar el sonido ambiente.

La capacidad de grabación del equipo DVR deber ser no menor a 30 (treinta) días, dependiendo de la configuración que se adopta (por ejemplo grabación por detección de movimiento). El sistema de grabación digital se aplica a todas las cámaras en forma simultánea.

El software requerido debe contar con un sistema de alarmas generadas con el sistema, que permita alertar de inmediato al operador ante contactos, detección de movimientos y pérdida de la señal de video, entre otros eventos.

El sistema debe reunir características de modularidad y flexibilidad, con la utilización de la última tecnología disponible, previendo su crecimiento futuro según las necesidades. La conectividad será mediante redes inalámbricas actualmente instaladas en los edificios judiciales, previendo que no serán generados costos adicionales por este concepto.

Central de monitoreo

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La Central de Monitoreo (CM) es el espacio físico especialmente acondicionado en el cual se almacena, gestiona y controla la información que proviene del sistema de vigilancia por cámaras. Ante un evento reportado los operadores de la central darán intervención a la fuerza policial conforme a un protocolo de acción.

En esta etapa inicial se pretende que la CM comience a prestar servicio a partir de las 19 horas en días hábiles y de 0 a 24 horas en días inhábiles.

Debe asegurarse en el centro de monitoreo el confort necesario para que dos operadores puedan actuar en simultáneo, como también el descanso suficiente para cumplir efectivamente su labor. Asimismo se deberán establecer medidas de seguridad y acceso restringido para el resguardo del equipamiento.

Para su emplazamiento, en función de su ubicación estratégica en el centro de Neuquén, se propone que la CM funcione en la sede de los Juzgados Correccionales –Irigoyen 175 de Neuquén-, donde actualmente funcionan oficinas de la Policía que presta servicio de adicionales para el Poder Judicial.

Protocolo de acción

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La implementación tiene como requisito excluyente la confección de un protocolo a utilizar por el personal policial asignado al Central de Monitoreo, que debe cumplir con las siguientes condiciones:

Debe garantizar la confidencialidad e invulnerabilidad de la información que produce el sistema.

Como actuará el personal policial, ante eventos reportados por las cámaras y ante fallas en el sistema, garantizando el inmediato accionar en salvaguarda de bienes y personas.

Se entiende que la elaboración de este documento deberá implicar necesariamente la participación de la Secretaría de Informática y del responsable de las guardias policiales de este Poder Judicial. La información registrada debe ser administrada bajo normas estrictas que contemplen la seguridad e inviolabilidad de los derechos de privacidad. Bajo ningún concepto podrá invadirse la intimidad de los justiciables y/o integrantes del Poder Judicial.

Adquisición e instalación del equipamiento. Capacitación

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En los pliegos de licitación se deberán prever que el contratista realice la instalación completa, con equipos, materiales y mano de obra necesarios para la puesta en marcha del sistema, incluyendo el cableado interno, hardware y software, documentación y capacitación de los operadores del sistema.

Es necesario que el proveedor brinde capacitación a los operadores del sistema (personal policial) que prestarán servicios en la Central de Monitoreo.

Mantenimiento preventivo y correctivo

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Estará a cargo del proveedor del sistema (software, cámaras, hardware) el mantenimiento preventivo y correctivo (incluyendo la actualización del software, en caso de ser necesario). Asimismo de brindar asistencia técnica para la puesta en funcionamiento del mismo.

Por otra parte, la gestión y administración del sistema, comprende las siguientes funciones principales:

Configuración y programación de tareas de grabación de eventos, y organizar el archivo digital.

Verificar el correcto funcionamiento del hardware y software.

Establecer los niveles adecuados de seguridad del sistema, asegurando el funcionamiento ante fallas, caída del sistema intencional o no, entre otros aspectos.

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