Conciliacion Municipal

PROPUESTA DE LEGISLACION BASE Y DE DESARROLLO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE INSTANCIAS DE CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE CARÁCTER MUNICIPAL

CAPITULO I

1. ANTECEDENTES

La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada en la ciudad “El Alto” el sábado 7 de febrero de 2009 y publicado por la Gaceta Oficial el lunes 9 de febrero de 2009, conlleva un modelo de Estado descentralizado, autonómico, basado en el bien común, con la perspectiva de constituirse en más igualitario, democrático, participativo, prospero y por sobre todo garantice las libertades individuales y Colectivas.

Esta nueva configuración trae consigo innovaciones, y como una principal se puede citar, la incorporación del régimen competencial en la redacción de la Constitución, las que deben ser desarrolladas por el Gobierno central y las Entidades Territoriales Autónomas.

Uno de los grandes desafíos e ineludibles, dentro el municipio es; desarrollar leyes propias adecuadas a leyes base que debe sancionar el nivel central en el marco de las competencias compartidas definidas en CPE, tal es el caso de lo dispuesto en el Art. 299 numeral 6, que se refiere al Establecimiento de instancias de Conciliación ciudadana para la solución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter municipal.

2. PROBLEMATIZACIÓN DEL TEMA DE LA TESIS

2.1 Identificación del Problema

La tesis del monopolio estatal judicial, considera que los particulares deben someter sus controversias al Poder Judicial por ser un servicio público creado con esa finalidad, no siendo posible otorgar a los particulares la potestad de solucionar sus controversias de forma privada o de delegar a un tercero la facultad de solucionar la controversia.

Frente a esta surge la tesis de los medios alternativos según la cual las personas pueden resolver sus controversias solas o con la ayuda de un tercero ajeno al Poder Judicial, siempre que no se vulneren las normas imperativas de orden público, la moral y las buenas costumbres.

Infelizmente, ya sea por nuestra cultura litigiosa o de pronto por falta de información y desconocimiento de la existencia de los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos, los vecinos prefieren la justicia del Poder Judicial, o la policial antes que recurrir a los medios alternativos.

Por otro lado la demora en la sanción de leyes o normas por parte, del Órgano Legislativo Plurinacional, avanza sumamente lento; ya que han priorizado otros tratamientos que a decir de los legisladores es de mayor importancia.

Sin embargo las Unidades Vecinal y Comunales, despiertan el interés de resolver sus conflictos por medio de sus líderes, a consecuencia de que Organizaciones No Gubernamentales y/o Universidades Privadas, que ponen a disposición de los vecinos modelos de atención, que involucra

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