DERECHO ADMINISTRATIVO 1

GUÍA DE EXAMEN DE DERECHO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Andrés Serra Rojas dice que el derecho administrativo es “la rama del derecho público interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, de la administración pública como órgano del Poder Ejecutivo Federal, la organización, funcionamiento y control de la cosa pública; sus relaciones con los particulares, los servicios públicos y demás actividades estatales

Miguel Acosta Romero afirma que el derecho administrativo puede apreciarse a través de dos puntos de vista: uno amplio y genérico y otro restringido y formal.

-En su concepto amplio considera al derecho administrativo como “el conjunto de normas de derecho que regulan la organización, estructura y actividad de la parte del Estado, que se identifica con la administración pública o Poder Ejecutivo, sus relaciones con otros órganos del Estado, con otros entes públicos y con los particulares”.

-En su concepto estricto, el derecho administrativo es definido como “el conjunto de normas de Derecho Público que regulan el Poder Ejecutivo, Administración Pública y su actividad”.

ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Rama del derecho público interno: porque regula la relacion de subordinacion que existe entre particular y estado.

- el estado tiene como finalidad satisfacer el interés colectivo

-uno de los sujetos que interviene en la relación de supra subordinación es autoridad

- es del derecho publico porque es el conjunto de normas que regulan las relaciones del estado con los particulares, del estado con otros estados, y de las relaciones de los individuos pertenecientes a diferentes estados.

-el derecho publico interno porque es el que tiene aplicación dentro del propio territorio para el cual fue creado y para los individuos que se encuentren dentro del mismo

2. Administración pública: cuerpo organico que se encuentra integrado por todos aquellos recursos humanos que se configuran en los servidores publicos, recursos financieros y recuersos naturales(flora, fauna, aguas naturales, energeticos), tecnologicos que cuenta del estado, para cumplir las tareas que establece la Constitucion.

El poder Ejecutivo en sus tres niveles de gobierno:

-Federal: presidente

-Estatal: gobernador

-Municipal: presidente municipal

- A traves de sus organos administrativos y por medio de los servidores publicos

3 Prestacion de servicios públicos:

-Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda".

-tiene como finalidad el interes colectivo

-Directamente: secretarias de estado, los organos desconcentrados y desconcentrados

-Indirectamente: por concesiones administrativas

4. Procedimiento administrativo: acto administrativo puede ser favorable o no favorable existen los medios de impugnación llamados recursos administrativos.

Proceso contencioso administrativo o juicio de nulidad

Facultad discrecional: autoridad que da la ley para tomar decisión art 29 Const.

5. Conjunto de normas juridicas: son normas creadas por el Estado para regular la organización y funcion de la administracion publica

de este concepto emana el principio de legalidad y la facultad discrecional que tiene el funcionario publico

- principio de legalidad: el servidor publico solo puede hacer lo que este plasmado en la ley, es decir solo puede realizar lo que la ley le permite o establece

- facultad discrecional. es la libertad que la ley le da a la autoridad administrativa para tomar una decisión Art. 29 Const.

-el derecho administrativo lo unico que tiene es el principio de legalidad no operan los usos ni costumbres

RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRA RAMAS

Derecho penal

-Delitos de administradores públicos

Derecho constitucional

Espina dorsal del derecho administrativo

Rama del derecho publico que regula la organización del estado

Organica dogamtica

Facultad discrecional

Administración publica descentralizada y paraestatal

Derecho financiero

-Recaudación

-administración o distribución----------- de los recursos económicos

- erogación

RECAUDAR--- a través de la Ley de Ingresos Federal

- la Ley de Ingresos Federal la elabora el ejecutivo federal a través de la SHCP

-se aprueba la iniciativa de ley ante la cámara de diputados

-el plazo para que la presente el ejecutivo federal art. 74 f.IV 8 de sep. y 15 dic.

ADMINISTRAR --- Presupuesto de egresos

- lo aprueban la cámara de diputados

-documento legal fiscal contable

EROGAR------

cuenta publica anual

-es un documento fiscal contable donde se consolidan los estados financieros de un ejercicio fiscal anual

-se presenta ante la cámara de diputados

-lo revisa la Entidad de Federales Fiscalización Superior de la Federación

-a mas tardar el 30 abril del año siguiente 2014

- Integrada por contadores públicos quienes revisan la cuenta y los documentos que comprueban (facturas, notas de remisión, bienes y servicios.)

-Para q el gobierno fed cobre ingresos se basa en el art 31 const. F. IV , ley de ingresos federal la iniciativa de esta ley la elabora ejecutivo federal atraves de la SHCP basada en la LOAPF ,

-para darles presupuesto a los órganos descentralizados y paraestatales ,primero ante la cámara de diputados y despues a la cámara de senadores.

-La ley de ingresos faculta a SHCP para recaudar ingresos (impuestos, derechos)

-Presupuesto de egresos federales quien lo revisa discute cambiar y aprueba es la cámara de diputados como se distribuye el presupuesto.

-Una vez q se repartió la partida presupuestal se gasta debiendo guardar los documentos que comprueban justifican o prueban en que se gastó.

-Rendición de cuentas: de todo lo q se recaudo en cuanto a recaudación y gasto con un documento llamado cuenta publica anual

-cuenta pública anual es el documento legal contable

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