ESTRUCTURA DEL DERECHO ADMINISTARTIVO

1. ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÒN PUBLICA

a.) Centralización

Existe cuando los órganos se encuentran colocados en diversos niveles pero todos en una situación de dependencia en cada nivel hasta llegar a la cúspide en que se encuentra el jefe supremo de la administración; con esto se quiere decir que lo que caracteriza la centralización es la relación de dependencia o vinculo jerárquico entre los órganos inferiores y superiores; por ejemplo el presidente y el vicepresidente de la república

Critica: puede llevar a un centralismo burocrático, lo cual implicaría que las decisiones solo podrían ser tomadas por los órganos del orden central, llevando a una extensión de un verdadero formalismo procesal que retardaría la acción expedita característica de un buen régimen político administrativo. Además dificultaría el acceso de los administrados a la estructura jerárquicamente centralizada y por ende no participarían en las decisiones administrativas y tampoco podrían impugnarlas

b.) Descentralización

Confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación diversa de la de jerarquía; o dicho en otras palabras es la transferencia de funciones del Estado a otras personas jurídicas públicas; por ejemplo Metrosalud.

c.) Desconcentración

Es una técnica de organización que consiste en encomendar importantes funciones de decisión en agencias que se encuentran subordinadas al ente central, sin que necesariamente, gocen de personería jurídica, ni presupuesto, ni reglamento administrativo propio, por lo cual no se hace necesaria la creación de una nueva entidad.

Critica: puede conducir a una pérdida de unidad en la resolución de cuestiones administrativas, acentuando el favoritismo al dejarse influir por las condiciones particulares de cada asunto.

d.) Delegación

Es la modalidad de transferencia de funciones administrativas en virtud de la cual, y en los supuestos permitidos por la Ley se faculta a un sujeto u órgano que hace transferencia, además se realiza y revoca por la autoridad administrativa titular de la atribución, diferente a la desconcentración que se realiza (hace y deshace) mediante la ley. Se realiza atreves de acto administrativo particular y concreto; por ejemplo el presidente puede delegar su función de ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos a uno de sus ministros, gobernadores, alcaldes…

2. CLASES DE DESCENTRALIZACIÒN ADMINISTRATIVA

a.) Descentralización territorial

Establecimiento de una organización administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que corresponden a la población radica en una determinada circunscripción territorial; por ejemplo: el departamento porque existe una organización administrativa por ejemplo la asamblea departamental, encargada de manejar los intereses generales de la población radicada en su área geográfica.

b.) Descentralización funcional

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