Educacion inclusiva o educacion sin exclusiones

EDUCACIÓN INCLUSIVA O EDUCACIÓN SIN EXCLUSIONES

GERARDO ECHEITA SARRIONANDÍA (')

MARTA SANDOVAL MENA (•')

RBStn►>^v. Este artículo tiene como abjetivo analizar el significado del concepto de

educación tnclusiva en tanto que se trata de un principio emergente en las politicas

educativas de muchos países. Para ello anal{zaremos, en primer lugar, las razones

de tipo social que justifican, a juicio de muchos autores, la opción por una educación

escolar que contribuya a cambiar la orientación cada vez más excluyente de

nuestra sociedad. En segundo lugar, intentaremos mostrar que se trata de un «movimiento•

en el que confluyen iniciativas y proyectos procedentes de ^mbitos educativos

muy dispares, los cuales, aunque mantienen elementos diferenciales muy importantes

entre sí, comparten, no obstante, una serie de •denominadores comunes•,

relativos tanto a valores coma a practicas educativas, que nos permiten hablar de

inclauitin como un concepto que en buena meciida podría englobarlos. Por último,

reflexionaremos sobre las orientaciones de nuestro sistema educativo en relación

con este marco.

Assl7t^cr. The aim of this article is to analyse the meanings of the concept inclusir^

e educativn, as a consequent principle on educational policy in many countries.

Firstly, it analyses the social reasons, accarding to many authors, for the option on

schaol education can contribute to change more and more the exclusive orientations

in our society. Secondly, lt shows that it is a•movement• which joins many

projects and initiadves from very different educationai fields, although all of them

keep several •common denominators» relating to educational values and practices.

Thank to this process, we can talk about inclusion as a wide-ranging concept beyond,

simply, a nominal change (inclusion by integration). Finally, the orientations

of our educational system regarding ta the inclusion process are also examined.

^POR QUÉ HABLAMOS DE EDUCACIÓN

INCI.USIVA?

La respuesta más sencilla y directa sería que

lo hacemos con el objetivo de •frenar• y

rambiar la orientación de unas sociedades

tn las que los procesos de •txclusión social•

son cada vez más fuertes y, por esa razón,

empujan a un ní)mero cada vez mayor de

ciudadanos (y a países enteros) a vivir su

vicía por debajo de los niveles de dignidad

e igualdad a los yue todos tenemos cierecho.

Con ello lo que est5 en juego es, en último

término, la cohesión de la prapia sociedací

que hoy, m3s que nunca, parere estar

seriamentr amenazada:

En todas las épocas, las sociedades humancts,

han exlxrimcntado conflictos capaces,

(•) Universidact Autónoma cle Muclrid.

(") Univrrsiclacl Pontificia Comillas.

H^r'istu de F.c/ucacl^i^e, núm. 327 ( 20O2), ti. 31-48. 31

Prcha clc' rnlracla: l5-01-1002 Nrc'It:t clr acrt^tac'icín: Ol-oi-1(Xl^

en los casas extremos, de poner en peligro

su cohesión. Sin embargo, no se puede dejar

de observar hoy día en 1a mayoría de

los países del mundo una serie de fenómenos

yue denotan una crisis aguda del

vínculo sociaL.. No se trata sólo de las disparidades

ya mencionadas que existen enn-

e las naciones o entre las regiones del

mundo, sino de fracturas profundas entre

los grupos sociales, tanto en los países

desarrollados como en los países en desarrollo...

EI desarraigo provocado por las

tnigraciones o el éxodo rural, la dispersión

de las familias, la urbanización desordenada,

la ruptura de las solidaridades tradicionales

de proximidad, aíslan y marginan a

muchos grupos e individuos... La crisis soci:

tl que vive ef mundo actual se combina

(aclemás) con una crisis moral y va acompañada

del recrudecimiento de la violencia

y la ctelincuencia. La ruptura de los vínculos

de proximidad se manifiesta en el aumento

dramático del número de conFlictos

interétnicos, yue parece ser uno de los rasgos

característicos del final del siglo XX.

En términos generales, se asiste a una impugnación,

yuc actopta diversas fonnas, de

los valores intcgradores.

(UNESCO, 1996, pp. 56-57)

En efecto, el fenómeno de la exclusión

socia/, sin ser nuevo, está acíoptando en

las últirnas décaclas unas características y

djmensjones cada vcz más preocupantes

no sólo en los países en desarrollo, como

incHcaba el Informe Delors, sino en nuestras

prósperas sociedades occiclentales y

cs un proceso yue parece ir en aumento.

Ocurre yue la socjeclad de la información

nos está recjbiendo con una trjple diferencia:

por un lado la seguridad de los priviiegiados

con trabajo fijo; por otro, la inseguriclacl

de los yue tienen trabajos eventu:

tles; y por tíltimo, el desarraigo y la

exclusión del mercado laboral de amplias

capas de la población, lo cual conduce,

por otra parte, a la »dualización de la sociedad

». Así ocurre en España, donde un

18,5% de personas viven en la pobreza: es

decir, con unos ingresos por debajo del

CO% de la media, lo que supone una cantidad

de entre 1,5 y 1,7 millones de ciudadanos.

En Europa la tasa es de un 17%, lo

yue equivale a 50 millones de pobres, según

un informe del año 1995' (en Estados

Unidos, 32 millones y en todo el mundo

más de 1.000 millones de ciudadanos).

Pero el fenómeno de la exclzcsión social

es más amplia y no solo implica pobreza

económica, sino todo tipo de problemas

de acceso a la vivienda, a la salud,

a la educación, al empleo... problemas en

los yue se ven envueltos, de manera más

o menos constante, 18 millones de personas

que no tienen trabajo en Europa y de

las cuales un 50% son desempleados de

larga duración; 1 millón, toxicómanos; 2,5

millones de personas sin techo, más 5 millones

que viven en infraviviendas; 13 mi-

Ilanes de inmigrantes (de los cuales al nlenos

1,5 millones carecen cle permiso de

trabajo y residencia) y 2 millones de refugiados...

Personas con discapacidad y sin

ella, entre las yue cada vez hay mas jóvenes,

mujeres y niñosz.

Y junto a tos riesgos de procesos excluyentes

vinculados especialmente

...