Educacion

INTRODUCCIÓN

Los resultados de las políticas educativas en México

están lejos de reflejar las esperanzas de bienestar,

cambio y transformación que sobre la educación

y el conocimiento se ciernen. La brecha

entre lo que el sistema educativo, en general, y la

escuela, en particular, pueden ofrecer, y lo que las

niñas, niños, jóvenes y adultos pueden llegar a ser

y hacer gracias a sus aprendizajes, tal parece que se

sigue ensanchando. El grado de importancia que

el gobierno y la sociedad han asignado a través

de la historia a la educación, pierde sentido en la

medida que se conocen las graves y paradójicas

consecuencias de la política educativa en nuestro

país. Programa sectoriales vistosos pero poco eficaces;

avances en materia de cobertura educativa

y revelación de escandalosas desigualdades; gasto

público considerable y penosos resultados en términos

de comprensión lectora y matemática;

aumento de la escolaridad e incapacidad para

ampliar las posibilidades de vida de los alumnos;

creación de nuevas modalidades educativas

y bloqueo de aspiraciones sociales; introducción

de nuevas tecnologías educativas y ampliación de

la brecha entre ricos y pobres; firma de flamantes

alianzas políticas e impericia para revertir la

situación educativa de los grupos marginados;

adopción de modelos educativos y universitarios

de frontera, y subestimación del desarrollo educativo

de los pueblos indígenas. ¿Qué pasa con la

educación pública en México, tan ineficaz pese a

los logros y avances? ¿Será que la educación como

factor de cambio ha perdido su brillo dado por

las teorías filosóficas, políticas y sociales, así como

económicas de los últimos años? ¿Es tiempo de

dejar de atribuir a la educación y al sistema educativo

su capacidad de cambio y transformación?

La educación tiene una capacidad intrínseca y

real de cambio y transformación, siempre y cuando

se asiente en formas y reglas institucionales, legales,

racionales, culturales, políticas, financieras

y democráticas que contribuyan a potenciar su

efectividad. Mientras estas formas o reglas no

se conozcan, analicen, discutan y afinen a la luz

de sus repercusiones sobre los actores políticos,

habrá pocas posibilidades de aminorar o erradicar

las contradicciones que arriba se exponen y que,

en última instancia, afectan más profundamente

a los individuos y grupos marginados del país. El

estudio de las políticas públicas comprende precisamente

el análisis de estas formas y reglas, así

como sus combinaciones variadas, lo que podría

llevarnos a comprender mejor lo que ocurre con

los cursos de acción que implícita y explícitamente

surgen primordialmente desde el gobierno, pero que

son constantemente recreados por los diversos actores sociales

y políticos con el propósito de cumplir con las

finalidades que el

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