El Congreso
Enviado por ileortiz • 25 de Septiembre de 2012 • 7.923 Palabras (32 Páginas) • 348 Visitas
1. EL RÉGIMEN DE LOS CONGRESISTAS
La Constitución Nacional de 1991 contempla en su artículo 113 que son Ramas del Poder Público la legislativa, la ejecutiva y la judicial, las cuales estructuran el Estado.
El Congreso de la República conforma la rama legislativa y le corresponde reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el Gobierno y la administración.
El Congreso se integra por el Senado y la Cámara de Representantes, mientras el Gobierno Nacional se compone por el Presidente de la República, los ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos.
Los senadores y los representantes se eligen por un período de cuatro años, que comienza el 20 de julio siguiente a las elecciones. Los elegidos son responsables ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de la investidura, señala la Constitución.
1.1. FACULTADES:
La principal función del Congreso es la de hacer las leyes, bien sea, tramitándolas, interpretándolas, reformándolas o derogándolas.
Igualmente, el Congreso expide códigos en todos los ramos de la legislación y reforma sus disposiciones. Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones públicas, define la división del territorio de acuerdo con lo previsto en la Carta Magna, fija bases y condiciones para crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus competencias.
El Congreso determina la estructura de la administración nacional, expide normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para realizar la inspección y vigilancia que señala la Constitución.
A) También tiene a su cargo:
Elegir sus mesas directivas, escoger a su Secretario General por períodos de dos años, solicitar al Gobierno los informes que necesite, determinar la realización de sesiones reservadas a formular cuestionamientos a los congresistas o ministros, conseguir del gobierno la cooperación de los organismos de la administración pública para el mejor desempeño de sus atribuciones, organizar su policía interior, citar y requerir a los ministros para que concurran a las sesiones y proponer moción de censura a los ministros por asuntos relacionados con las funciones de su cargo.
El Congreso, por derecho propio, se reúne en sesiones ordinarias, durante dos períodos por año, que constituirán una sola legislatura. El primer período de sesiones comienza el 20 de julio y termina el 16 de diciembre, el segundo se inicia el 16 de marzo y concluye el 20 de junio.
B) En cuanto a las leyes
Es el Congreso de la República el organismo que expide leyes de intervenciones económicas y relacionadas con el Banco de la República y las funciones de su Junta Directiva, leyes orgánicas a las cuales está sometida la actividad legislativa.
A través de las leyes estatutarias el Congreso regula las siguientes materias: derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su protección; administración de justicia, organización y régimen de los partidos y movimientos políticos, instituciones y mecanismos de participación ciudadana y estados de excepción.
C) A legislar
Ningún proyecto será ley sin cumplir los siguientes requisitos: Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisión respectiva, haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanente de cada Cámara.
El reglamento del Congreso determinará los casos en los cuales el primer debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones permanentes de ambas Cámaras, haberse aprobado en cada Cámara en segundo debate y haber obtenido la sanción del Gobierno.
Estas son algunas de las principales funciones del Congreso. Su labor corrobora la importancia de este organismo y su trascendencia en la vida estatal, gubernamental y política del país. De allí que la propuesta de elecciones anticipadas creara en su momento la tormenta que causó en el ámbito político y económico de la nación.
1.2 ¿POR QUIÉN ESTÁ COMPUESTO EL CONGRESO?
El Congreso se compone por 268 congresistas (102 senadores y 166 representantes a la Cámara). Todos estos son elegidos para un periodo de cuatro años e inician sus actividades el 20 de julio de cada gobierno. Todos estos, son reelegibles.
La elección de senadores se hace a nivel nacional y la de representantes a la Cámara por departamentos, cada departamento tendrá derecho a dos representantes por cada 250 mil habitantes.
Los requisitos para ser legislador en nuestro país son:
A) SENADOR
- Ser colombiano de nacimiento.
- Ciudadano en ejercicio.
- Ser mayor de 30 años.
B) REPRESENTANTE
- Ciudadano en ejercicio.
- Tener más de 25 años a la fecha de la elección.
Cada Cámara cuenta con una Mesa Directiva, que se instituye como órgano de orientación y dirección. Está integrada por: Un Presidente, dos Vicepresidentes, para un período de dos (2) años, contados a partir del 20 de julio.
1.3 ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL CONGRESO?
Congreso cumple varias funciones según la Constitución y las leyes. Dentro de estas funciones podemos encontrar las siguientes:
• Función legislativa: Se dice que ésta es la primera función del Congreso y por medio de ella elabora las leyes, las interpreta, las reforma o en algunos casos las deroga.
• Función constituyente: Esta función es la que le permite al Congreso realizar reformas a la Constitución Política mediante un tipo de proyectos denominados "actos legislativos".
• Función de control político: Por medio de esta función el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones que se les formulen.
• Función judicial: El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios del Estado.
• Función electoral: Al Congreso le corresponde elegir al Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de este.
• Función de control público: Esta función le da la oportunidad al Congreso de llamar a cualquier persona para que rinda declaraciones sobre asuntos o hechos que investiguen las comisiones.
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