En que consiste el Informe legal

DE                :         José Leyver Núñez Sánchez[pic 1]

PARA                :         Luis Felipe Cabeza Molina

ASUNTO      :          DONACION DE UN PREDIO

FECHA        :         08 de Junio del 2017

Por medio de la presente me dirijo a usted con la finalidad de analizar el caso de: DONACION DE UN PREDIO, en ese sentido para exponer lo siguiente:

1. ANTECEDENTES

1. En ese sentido mediante documento señalado en referencia, suscrito por el Presidente de la Corte Superior de Justicia de San Martin, Solicita la DONACION DE UN PREDIO^[1]  descrito en el punto anterior.

1. Mediante informe N°011-2017-MPD-/A el Gerente Municipal, Ing. Rene Calderón Tito remite opinión legal al Alcalde de la Municipalidad Provincial de el Dorado para que por medio de sección de consejo se realice la aprobación y por consiguiente emitir resolución.

1. Que en sesión extraordinaria de consejo N° 002, de fecha 18 de enero del 2017, se acuerda otorgar la donación a favor del Poder Judicial-Corte Superior de Justicia de San Martin del terreno de propiedad municipal lote N° 15 Mz. 45-sector 1 del Distrito de San José de Sisa, de un área de 529.80 m2, ubicado en la esquina del Jr. Pedro Villacorta y Miguel Grau, San José de Sisa-el Dorado, y mediante Resolución N° 034-2017-MPD/A, de fecha 27 de enero del 2017 se formalizo dicho acuerdo.

1. En fecha 16 de Marzo del 2017 mediante Resolución de Alcaldía N°084-2017-MPD/A aprueban la donación del respectivo predio anteriormente mencionado en este informe a La Corte Superior de Justicia de San Martin.

1. BASE LEGAL

-  Constitución Política del Perú

- Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

- DIRECTIVA ° 006-2002/SBN – Donación Predial

- Código Civil – Decreto Legislativo N° 295 (25/07/1984)

- Ley 29151, Ley del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

-  Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA - Reglamento del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

- Ley del Impuesto General a las Ventas[pic 2]

- Reglamento de la inafectación del IGV e ISC a las donaciones.

1.  PUNTOS CONTROVERTIDOS

1. ¿Determinar si corresponde realizar la DONACION DE UN PREDIO a favor de la Corte Superior de Justicia de San Martin?
2. ¿Determinar el aspecto político en la donación a favor de la Corte Superior de Justicia de San Martin?

1. ANALISIS.

1. ¿Determinar si corresponde realizar la DONACION DE UN PREDIO a favor de la Corte Superior de Justicia de San Martin?

En caso de materia de análisis empezare mencionando que el Art. 194° de la Constitución Política del Perú, señala:

 “…Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo^[2], con las funciones y atribuciones que les señala la ley….”.

Así mismo realizo mención de que en el Art. II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades señala:

“…Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.  La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.”  

(CONCORDANCIA: Constitución Política, Arts. 194° y 195° Ley N° 27783, Arts. 8° y 9°)

1. Por lo que también debemos mencionar los siguientes artículos de la Ley General Del Sistema Nacional De Bienes Estatales:

Artículo 3.- Bienes estatales3. 

Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles, de dominio privado y de dominio público, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan.  

(CONCORDANCIAS: Constitución Política del Perú (art. 73) Decreto Supremo Nº  007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley Nº 29151   (numeral 2.2 del art. 2) [pic 3]

Artículo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales. 

Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en cuanto administran o disponen bienes estatales, son las siguientes:  

a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.  

b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismos públicos descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.  

c) Los organismos públicos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.  

d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas legalmente otorgadas.  

e) Los gobiernos regionales.  

f) Los gobiernos locales y sus empresas.  

g) Las empresas estatales de derecho público.  

No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.  

(CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA (arts. 3, 4, 12, 13, 18, 72)

Artículo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales. 

“…Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, así como los de dominio público que se encuentran bajo su administración, se ejecutan conforme a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN información de los referidos bienes para su registro en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales – SINABIP…”

...