Fuentes del derecho administrativo

Fuentes del derecho Administrativo:

Son actos, hechos o formas de las cuales surgen los principios o normas jurídicas que se aplican o componen el derecho administrativo. Las fuentes regulan la función administrativa es decir el objeto del D. Adm. y tienen una escala jerárquica dada por la constitución nacional en su art 31.

Las fuentes pueden ser formales, normas o principios jurídicos (cn, leyes, tratados, reglamentos.)o pueden ser materiales que no son normas jurídicas pero que pueden hacerlas surgir o modificarlas. (costumbre, doctrina, jurisprudencia.)

Para gordillos las fuentes que crean el derecho administrativo solo son formales.

• Constitución nacional
• Tratados internacionales
• Las leyes
• Los reglamentos
• Otras normas jurídicas de rango inferior.

1. Constitución Nacional.  

Es la principal fuente del derecho administrativo, ya que de ella emanan declaraciones, derechos y garantías que limitan el poder del estado y en especial, de la administración. Todas las demás normas deben estar de acuerdo con ella, ya que es la CN quien da el orden jerarquico de las normas en su art 31.

la CN tiene artículos en los que se establecen ciertas declaraciones sobre la relación del estado y los particulares:

art1. Declaración de estado y de gobierno

art 14 y 28 establece que los derechos y garantías reconocidos por la cn no van a poder ser modificados por leyes que reglamente su ejercicio ni por leyes infereiores.

Art 16, igualdad e idoneidad para asumir la función publica

Art 17; establece la expropiación ,

Art19; principio de legalidad

Y también sobre la organización y la actividad publica:

87 al 90: establece requisitos mandato , elección, acefalia del presidente y vicepresidente.

99 al 100, atribuciones de la administración

art 14: estabilidad del empleado publico

1. TRATADOS INTERNACIONALES:

              Son acuerdos entre sujetos de derecho internacional, que importan al derecho administrativo ya que hay tratados sobre determinadas materias que en el derecho interno son reguladas  por aquel.

LA CN RECONOCE 4 CLASES DE TRATADOS.

1. Tratados internacionales de DDHH con jerarquía constitucional: 75 inc 22 y los tratados internacionales de DDHH sin jerarquía constitucional
2. los tratados que no son sobre DDHH, los cuales tienen jerarquía superior a las leyes.
3. Tratados de integración económica , inc 24, no pueden tener jerarquía constitucional pero son superiores a las leyes y se firman con países latinoamericanos o otros países. Ej. Tratado de Asuncion.
4. Tratados de provincias con otros estados u organimos internacionales, integran el derecho provincial y son inferiores a las leyes nacionales.

1. LA LEYES:

Es la norma jurídica que emana del poder legislativo a través del procedimiento establecido en la CN.  La CN reconoce 2 tipos de leyes:

• las naciones ; son las dictadas por el congreso nacional y se subdividen en:  leyes de derecho común, leyes federales y leyes locales.

1. derecho común: son dictadas con fundamento en el art 75 inc 12 de la CN, se aplican a todo el país pero se ejercen a través de autoridades locales. (código de fondo)
2. federales: regulan materias federales atribuidas al congreso, que se aplican a todo el país a través autoridades nacionales.
3. Las locales: son las que se aplican en la capital federal. Art 75 inc 30

• La provinciales; son las dictadas por cada una de las provincias para ser aplicables dentro de ellas. Leyes que versan sobre materias que no fueron delegadas al gob federal por la CN.

1. LOS REGLAMENTOS:

Son actos de alcance GENERAL, ABSTRACTO Y OBLIGATORIOS que dicta el poder ejecutivo produciendo efectos jurídicos directos sobre las personas en virtud de una ATRIBUCION EXPRESA O IMPLICITA del poder constitucional.

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