Metodologia

Aspectos y funciones básicas del método

Características del método

La popularidad que ha alcanzado el uso del método se debe, en parte, a que permite presentar en forma resumida y estructurada cualquier iniciativa de inversión. En este sentido, su contribución a la gestión del ciclo de vida de los proyectos es comunicar información básica y esencial, estructurada de forma tal que permite entender con facilidad la lógica de la intervención a realizar.

Por otra parte, el uso de la MML contribuye a evitar los problemas señalados en la sección anterior, aunque no garantiza que no ocurran.

Además, contribuye a una buena gestión del ciclo de vida de los proyectos en los siguientes aspectos:

• La amplia difusión que ha tenido su aplicación, así como el énfasis puesto en que su estructura sea consensuada con los principales involucrados, permite generar un lenguaje común, facilitando la comunicación y evitando ambigüedades y malos entendidos.

• Resume en un solo cuadro la información más importante para la gerencia del proyecto, permitiendo así focalizar la atención y los esfuerzos de ésta.

• Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto con todos los involucrados.

• Sienta una base para evaluar la ejecución del proyecto y sus resultados e impactos.

El análisis del método de un proyecto permite responder a las siguientes Preguntas:

• ¿Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución?

• ¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?

• ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?

• ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?

• ¿Cuánto nos va a costar producirlos?

• ¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?

• ¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?

Pero no sólo es una forma de presentar información, sino que contribuye también a asegurar una buena conceptualización y diseño de las iniciativas de inversión. Si el método ha sido preparado correctamente, se tendrá la seguridad de que no se están ejecutando actividades innecesarias, como también de que no falta ninguna actividad para completar el proyecto. Asimismo, se sabrá que los bienes y/o servicios que generará el proyecto son los necesarios y suficientes para solucionar el problema que le dio origen. También se estará consciente de los riesgos que podrían afectar el desarrollo del proyecto o bien comprometer su contribución a objetivos de desarrollo superiores.

La información contenida en un método es una buena base para la planificación de la ejecución y el seguimiento y control de los proyectos–10– durante su ejecución.

Aún cuando la información se presenta a un nivel demasiado agregado para un seguimiento detallado del avance del proyecto, puede ser utilizada como punto de partida para la desagregación en actividades más específicas y la preparación del programa de ejecución. Asimismo, el método contiene toda la información necesaria para permitir un seguimiento y control a nivel agregado durante la fase de ejecución, por ejemplo, para el seguimiento a nivel gerencial de un conjunto de iniciativas de inversión.

Por último, la existencia de un método facilita mucho la evaluación de un proyecto al término de su ejecución. Se sabrá qué analizar y cómo hacerlo para poder juzgar si se han producido los bienes o servicios previstos y si ello se ha logrado en forma eficiente y con la calidad esperada. De igual modo, si en algún instante durante la fase de operación del proyecto se desea evaluar los resultados (impacto) que ha generado o está generando, el método nos proveerá indicaciones respecto a que debemos observar y cómo hacerlo. Demás está decir que la existencia de un método es también de gran ayuda para la evaluación ex-post de proyectos.

Sin embargo, un método no es autosuficiente. No soluciona por sí sola todos los problemas de la gerencia ni garantiza el éxito del proyecto. Así por ejemplo, el método no sirve para evaluar ex-ante la conveniencia socioeconómica ni la viabilidad financiera de un proyecto. Tampoco es suficiente su uso para garantizar una buena programación de la ejecución del proyecto o un efectivo y eficiente control de la ejecución.

Por ello es necesario recurrir a otras herramientas y a técnicas complementarias para saber si el proyecto es conveniente para el país (evaluación social) y para la institución que lo emprende (evaluación privada). Tampoco asegura que el proyecto contará con el apoyo de la comunidad y de las autoridades involucradas, ni basta para administrar eficiente y efectivamente su ejecución. Por ello la MML suele emplearse en conjunto con otros métodos, técnicas y herramientas en metodologías de formulación y gestión de proyectos.

El método también tiene sus detractores y ha sido blanco de críticas, las cuales se relacionan, principalmente con la aplicación demasiado rígida del método, no adaptándose a las particularidades de cada proyecto.

En resumen, un método es una herramienta muy útil y recomendable para la gestión del ciclo de vida de los proyectos, pero debe ser utilizada en conjunto con otras técnicas y métodos en las distintas fases del ciclo de vida de los proyectos. No es única, ya que distintas agencias han adaptado el concepto básico, generándose así una serie de distintas versiones de lo que debe ser un método.

Propósito

El Propósito es el resultado esperado una vez finalizada la ejecución del método.

Es la consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de disponer de los bienes o servicios que producirá el método. Por ser un resultado hipotético, que depende de la utilización de los productos del método (Componentes) por parte de los beneficiarios, su logro está más allá del control del equipo responsable de la ejecución.

Cada método debe tener un Propósito único, ya que si existe más de uno no habrá claridad respecto a que se espera lograr.

Ello afectará la ejecución del método ya que existirá competencia por los recursos entre los objetivos planteados.

El ejecutor puede priorizar el objetivo más sencillo de lograr o el menos costoso, el cual puede no ser el prioritario para el país, la comunidad o la institución. Además, se complicará la evaluación de resultados, pues el método puede ser muy exitoso respecto a un objetivo y muy malo frente a otro.

Componentes

Los Componentes son los productos o servicios que debe producir el método. Puede tratarse de infraestructura (edificios, viviendas, caminos,

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