Ordenamiento Territorial

Según la Ley 388/97, el Ordenamiento Territorial orienta el desarrollo del territorio y regula la utilización, transformación y ocupación del

espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo económico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.

De hecho, el Ordenamiento Territorial regula la utilización, transformación y ocupaci ón del espacio, necesariamente afecta y es afectado por

fenómenos estructurales presentes en el territorio, pues lo que ordena no es un espacio vacío, sino un territorio en el que interactúan diversas

fuerzas sociales entre sí y con la naturaleza, fuerzas sociales tanto internas como externas, con distintos intereses y grados de poder, que

pujan por la apropiación del espacio y su territorialidad. En este sentido el Ordenamiento Territorial es afectado por fenómenos tradicionales

como el conflicto político, la corrupci ón administrativa, la estructura de tenencia de la tierra, la pobreza, los conflictos de intereses entre actores

sociales, entre otros, de los cuales surgen interrogantes como los siguientes:

a. ¿Qué tipo de ordenamiento se debe hacer en áreas en cuya ocupación predomina el resguardo indígena?

b. ¿Qué tipo de ordenamiento hacer y cómo regular el uso y ocupación de un territorio dónde el Estado y el Municipio no tienen un control

pleno?

c. ¿Cómo ordenar espacios afectados por m últiples territorialidades: culturales, políticas y administrativas?

d. ¿Cómo resolver las contradicciones entre el interés público y el interés privado en la definición de escenarios futuros de uso y ocupación

del territorio?

e. ¿Qué estrategias se pueden usar para resolver los conflictos entre el Uso actual de la Tierra y el Uso Deseable de la Tierra?

La respuesta a estos interrogantes depende de políticas nacionales en marcha, con resultados inciertos.

En contrarresto a lo anterior, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Uribia, la Guajira, sólo tiene sentido e importancia, en

la medida en que sus acciones contribuyan al logro del bienestar de todos los habitantes, es decir el “anas” de los wayúu, en términos de su

vida material y espiritual. Este bienestar comienza con la garantía de la vida y continúa con las oportunidades de trabajo, la seguridad social,

el acceso a la educación y a una vivienda digna, el tiempo libre y el acceso a lugares de encuentro, recreaci ón y esparcimiento, todos estos

derechos de los colombianos consagrados en la Constitución Nacional.

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Uribia, la Guajira, parte de una identificaci ón y evaluaci ón precisa de los

problemas, relativos al uso óptimo del territorio, a la sostenibilidad ecológica, social y cultural de las actividades económicas, al equilibrio del

desarrollo regional y a reducir al máximo los riesgos de desastres originados por amenazas de origen natural y social.

Para su ejecuci ón, debe haber voluntad política, una organización institucional adecuada y garantizar los medios financieros para una gesti ón

exitosa.

Conviene considerar un aspecto clave importante: el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Uribia, la Guajira, no se orienta

a resolver todos los problemas existentes en el territorio, es decir, no se concibe en términos omnivalentes sino que se concentra en aquellos

que son esenciales para el bienestar social. A través del Plan por ejemplo, es posible armonizar el desarrollo económico con la preservación

de los recursos naturales, así como contribuir a la prevención de desastres y a generar unos espacios urbanos ó rurales mejor organizados,

más visibles, más humanos.

De otra parte, es necesario recordar, que el Ordenamiento Territorial es una moda que acaba con el primer Plan. Este primer Plan, al culminar

su vigencia debe ser ajustado o reemplazado por un Plan Nuevo. De este modo hacia el futuro mientras exista planificación.

Es pues el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Uribia, la Guajira, la construcción de una idea deseada de

ciudad, acorde con la idea de bienestar o “anas” del hombre que la habita. Es la oportunidad histórica más importante desde la fundación del

municipio, por ser la construcción colectiva de una idea global de ciudad que puede ser posible.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General. Generar una propuesta concertada para la mejor distribución de las actividades en el espacio, tomando en cuenta

sus potencialidades y conflictos, la mejor organización funcional del territorio y la posibilidad de usos m últiples.

1.2.2 Objetivo Específico. Los objetivos específicos son los siguientes:

ß Hacer un análisis integral de la situación actual del municipio, estudiando cada

ß Identificar, espacializar y priorizar los problemas que afectan el normal desarrollo del municipio, de acuerdo con el análisis de cada

sistema.

1.2 OBJETIVOS (Continuaci ón)

ß Determinar la aptitud de cada zona del municipio. Es decir, establecer para que sea mejor y para que no sea buena.

ß Territorializar o espacializar las políticas y objetivos de desarrollo integral del municipio.

ß Desarrollar una visi ón concertada a mediano y largo plazo del Municipio de Uribia.

ß Orientar el proceso de ocupación y transformación del Municipio de Uribia.

ß Establecer el apoyo institucional necesario para el desarrollo integral del municipio.

PLAN DE ORDENAMIENTO

Define:

Planes Parciales

PLAN PARCIAL

Define:

La iniciativa de la gesti ón

La estrategia financiera

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file://D:\Uribia\Ordenamiento%20Territorial\RESUMEN.htm 06/10/2005

1.3 DE LOS DETERMINANTES AMBIENTALES DE CORPOGUAJIRA

El presente estudio se ajustó a los determinantes consignados en la Resolución Nº 000159 del 26 de enero de 1999 de CORPOGUAJIRA,

elaborados con base en el artículo 10 de Ley 388 de 1997. Los lineamientos ambientales de CORPOGUAJIRA, de acuerdo a la resoluci ón en

mención son:

Determinantes de

...