PRESUPUESTO EN LA EDUCACION COLOMBIA

Importancia de la ley de presupuesto asignado a la educación en Colombia durante los años 2006 a 2016*

Importance of the budget law assigned to education in Colombia during the years 2006 to 2016

Fecha de elaboración: noviembre 2018

Resumen:

El trabajo está enfocado en la importancia y relación que hay entre la ley de presupuesto, y el gasto o presupuesto que se asigna al sector terciario económico del país, más específicamente la educación. El objetivo es determinar y analizar cómo ha disminuido o incrementado este gasto y que tan importante es que el gobierno como nación asigne o invierta una cierta porción del presupuesto para la educación, también evidenciar que parte del PIB se entrega para este sector. Se utilizo el método analítico, logrando evidenciar a través de cifras y estadísticas como se ha distribuido el presupuesto al sector educación y que tan importante es que el pueblo se eduque, es decir, la importancia de gastar o invertir en este sector para que una nación como lo es Colombia crezca intelectualmente, dicho de otra manera, que crezca tecnológicamente por ende económicamente.

Palabras claves: Distribución de recursos, Educación, PIB, Gasto, Presupuesto.

Abstract:

The work is focused on the importance and relationship that exists between the budget law, and the expense or budget that is assigned to the economic sector of the country, more specifically education. The objective is to determine and analyze how this expense has decreased or increased and how important it is for the government as a nation to allocate or invest a certain portion of the education budget, also to show that part of the GDP is delivered for this sector. The analytical method was used, making it possible to show through figures and statistics how the budget has been distributed to the education sector and how important it is for the people to be educated, that is, the importance of spending or investing in this sector so that a nation As it is, Colombia grows intellectually, in other words, that grows technologically and therefore economically.

Keywords: Distribution of resources, Education, GDP, Expenditure, Budget.

PREGUNTA PROBLEMA: ¿Cuáles son las implicaciones de la distribución del presupuesto nacional en la educación entre los años 2013 y 2018?

1. Introducción:

Ley de Presupuesto en el país durante los últimos cinco años ha seguido una tendencia de mala distribución del presupuesto nacional que no responde a las necesidades de cada partida macroeconómica, donde claro ejemplo de la (OCDE, s.f.)asignación errónea de los recursos se puede evidenciar en el incremento del presupuesto a partidas estatales, como lo son la de la presidencia, o la de la Registraduría Nacional. Además, llama la atención el insistente incremento en el presupuesto del sector defensa, distribución de los recursos que va en contra vía del progreso del país al disminuir para el sistema general de educación los recursos, tal situación se presenta respecto al porcentaje del PIB.

Aprobada la Ley de Presupuesto, nos encontramos con que el sistema educativo colombiano no cumple el principio de tener recursos económicos para su financiamiento, bien se sabe que una sociedad con mayor acceso a una educación de calidad tendrá una mejor calidad de vida, donde desde hace varios años la educación está en detrimento, teniendo como punto de partida la des financiación por parte del Estado. Un reflejo de tal situación son los resultados de las pruebas PISA, donde Colombia a nivel general ocupa penosos puestos, los últimos. Identificado como un punto a solucionar la falta de recursos para la educación, se debe abordar la distribución del presupuesto nacional.

Es pertinente entonces conocer la forma en que se crea La ley de presupuesto, y es teniendo en cuenta los ingresos estimados de una economía en términos anuales, como también los gastos que debe cubrir un estado en el mismo periodo de tiempo. Expresado lo anterior es relevante aclarar que en la elaboración, votación y aprobación de la ley se busca compatibilizar los recursos disponibles con el logro de metas en términos corrientes, como también con el cumplimiento de las obligaciones de la nación. Siguiendo tales lineamientos se espera que se haya realizado un estudio riguroso en búsqueda de una distribución que corresponda al contexto nacional y supla las necesidades de cada partida macroeconómica, ese es el deber ser, pero en el país se presenta todo lo contrario a la hora de asignar los recursos para la educación año a año, siendo tan critica la situación que el sistema presenta un déficit presupuestal.

1. Marco teórico:    

El gasto en la partida de educación en Colombia es cada vez más bajo porcentualmente en relación con el PIB, según la misma Universidad Nacional, pionera en Colombia en el nivel educativo de las universidades públicas del país, donde identifican que tal situación viene de años atrás con la aprobación de la cuestionable ley 30 de 1992, en el año de 1992, las Universidades dificultosamente contaban con los suficientes recursos humanos, de infraestructura física y tecnológica, bibliotecas, entre otros, que permitieran el desarrollo académico en docencia, investigación y extensión, razón por la cual su énfasis estaba orientado principalmente a la docencia, con una embrionaria cultura investigativa. Las Universidades Estatales de hoy, por el contrario, han aumentado significativamente la cobertura en número de estudiantes, la formación de programas curriculares en pregrado y posgrado, el número de pedagogos altamente cualificados que se constituyen como el principal capital de las instituciones educativas, la consolidación de grupos, ampliación y mantenimiento de su infraestructura física y tecnológica, esfuerzos que en efecto aumentan sus gastos operacionales permanentes, en el proceso de elaboración del presupuesto, los requerimientos deben ajustarse siempre a los recursos existentes, por tanto, muchas necesidades quedan por fuera de esto. Las Universidades deben prevalecer sus gastos, atendiendo previamente los módulos que son de carácter obligatorio de cumplimiento como la contratación de personal, las transferencias de ley, los servicios públicos, impuestos, entre otros. En la priorización del presupuesto de gastos citada, justo, es decir, que el costo de los servicios personales es el factor que genera mayores efectos desequilibrantes y la inversión, una de las secciones más castigados, dejando a su paso, infraestructuras sin mantenimiento, sin cumplimiento de normas de sismo resistencia, laboratorios obsoletos, deficiencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), entre otros.

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