DOCTRINA GENERAL DE LOS TRIBUTOS

Introducción.

En el presente escrito se busca establecer la conceptualización y diferencias entre impuestos, tasas y contribuciones, todos ellos tributos, en el ámbito de la regulación existente.

Haremos a su vez énfasis en el estudio de las clases del Tributo como lo son: las figuras del Impuesto, las Tasas, y las denominadas contribuciones, profundizando en su definición, su naturaleza, sus fundamentos; y por supuesto sus efectos económicos en ésta ámbito. Resaltando su importancia; ya que las anteriormente nombradas son figuras que día a día se encuentran presentes en la vida de los ciudadanos, que son necesarias para que el Estado como gestor de la decisión financiera, cumpla con sus funciones, y así garantice la satisfacción de las necesidades públicas.

Para así ampliar nuestros conocimientos en cuanto a su contenido, conceptualización, su naturaleza, objeto económico, sus clases, entre otros puntos resaltantes que nos ayuden a entender su importancia, y la necesidad de su existencia en el mundo del Tributo.

Especies tributarias

El tributo es el género que identifica a las prestaciones coactivas que exige el Estado, el cual se integra con las especies impuestos, tasas y contribuciones especiales, las cuales tienen características específicas que justifican el establecimiento de dichas categorías.

La totalidad de los tributos existentes en nuestro país —independientemente de la denominación que se les dé en su ley de creación, o las de su uso administrativo o corriente— debe necesariamente encuadrar en alguno de los tres tipos mencionados, según sean sus características.

Con relación a la conveniencia o inconveniencia de la inclusión de las definiciones legales (certeza jurídica versus libre creación de la doctrina y jurisprudencia), nuestro CT ha optado por la primera opción, lo que indudablemente facilita la aplicación de la ley por la Administración y por los Organos Jurisdiccionales. Es decir, que por ejemplo, dichas definiciones nos permitirán saber cuándo estamos ante un impuesto o una tasa en el derecho positivo, evitando la discusión de dichos conceptos en cada controversia administrativa o judicial.

Las definiciones de las distintas especies están formuladas tomando como elemento básico la característica del presupuesto de hecho y adicionalmente, en el caso de las tasas y contribuciones, el destino asignado al producto del tributo.

Clasificación de los tributos

Nacionales:

Impuestos:

-Impuesto sobre la renta – activos empresariales

-Impuesto al valor agregado (iva) – timbre fiscal

-Sucesiones, donaciones y demás ramos conexos.

-De aduanas - de exportación.

-De cigarrilos y manufacturas de tabaco.

-Alcohol y especies alcohólicas – fósforos – salinas.

-Aprovechamiento y explotación de productos forestales.

-Usuarios de servicios turísticos.

-Explotación de servicios de radiodifusión sonora o de televisión abierta y otros servicios de telecomunicaciones con fines de lucro – etc.

Tasas:

-Timbre fiscal – registro público – servicio consular.

-Aduanas – propiedad horizontal – telecomunicaciones.

-Aviación civil – arancel judicial – navegación.

-Bultos postales, puertos, aeropuertos. Etc.

Contribuciones:

Especiales:

• Servicios de telecomunicaciones con fines de lucro.

• De mejoras – de seguridad social.

Ingresos parafiscales:

Impuestos: tales como:

-Sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar.

-Sobre inmuebles urbanos – vehículos

-Espectáculos públicos – juegos y apuestas lícitas

-Propaganda y publicidad comercial.

-Territorial rural o sobre predios rurales.

Tasas: tales como:

-Uso de sus bienes o servicios

-Aseo urbano domiciliario – acueducto, agua, etc.

-Administrativas por licencias o autorizaciones

Contribuciones:

-Especiales sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad del Aprovechamiento favorecidas por planes de ORDENACIÓN URBANÍSTICAS.

-Por Mejoras.

Concepto de Tributo.

Los tributos son establecidos por el estado y por lo tanto deben ser acatados por todos los ciudadanos, son fines fiscales, ya que persiguen obtener ingresos para las necesidades públicas. Los tributos son: los impuestos, las tasas, y las contribuciones.

Concepto de Impuesto.

El impuesto es una obligación impuesta por el estado, ya que son obtenidos de manera coactiva, y son generados a partir del momento en que se dé el hecho imponible.

Cuyo presupuesto de hecho es independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.

Ejemplos de Impuestos que se pagan:

 Impuesto Sobre La Renta (ISLR)

 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

 De Aduanas.

Los fines del impuesto son:

 Proveer el desarrollo del estado

 Buscar la nivelación económica

 Cubrir gastos de la colectividad venezolana

Los impuestos se clasifican en:

Impuestos Directos: Son aquellos en los cuales coincide el sujeto jurídico responsable de la obligación y el sujeto económico que soporta el tributo. Ejemplo: El impuesto sobre la Renta y Complementarios. El declarante es el mismo contribuyente que paga el impuesto.

Impuestos Indirectos: Se trata de aquellos donde el sujeto jurídico no es el mismo sujeto económico, quien paga el monto respectivo. Ejemplo: El impuesto sobre las ventas: Quien declara (responsable jurídico) no es el mismo que paga el monto del impuesto (lo hace el comprador).

Impuesto progresivo: Cuando a mayor ganancia o renta, mayor es el porcentaje de impuestos sobre la base.

Impuesto regresivo: Cuanto mayor es la ganancia o renta, menor es el porcentaje de impuestos que debe pagarse sobre el total de la base imponible.

Los impuestos progresivos reducen el agobio sobre personas de ingresos menores, ya que ellos pagan un menor porcentaje sobre sus ganancias. Esto puede ser visto como algo bueno en sí mismo o puede ser hecho por razones pragmáticas, ya que requiere menores registros y complejidad para personas con menores negocios. A veces se califica de impuesto progresivo o regresivo a un impuesto cuyos efectos puedan ser más favorables o desfavorables sobre las personas de rentas menores, pero este uso informal del término no admite una definición clara de regresividad o progresividad.

Concepto de Tasas.

Las, tasas

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