El Proceso de Reformas en Educación.

El Proceso de Reformas en Educación

Las Reformas que son, que vienen y debieran venir

Por: Miguel Castro Dinamarca

El proceso de reformas en todo ámbito de cosas, pensando en las que más impactan en la sociedad como la vivienda, salud o la educación enfrentan constantemente la mirada de todos los actores sociales. En los diez últimos años en educación se intensificó ese dialogo en el que muchos teníamos algo que decir,  el mundo político tiene su opinión con sus diferencias (quienes se encarga de legislar), docentes, apoderados, la opinión pública en general, cumplen un rol con sus diversas opiniones, entendiendo desde donde viene cada propuesta, como su conjunto que hacen sentir su presión de diversas formas sobre  los gobiernos de turno, como se vio en su momento (una olla a presión social) que siempre está al borde de impactar al sistema con sus mecanismos “cuasi terroristas” según los medios.

Estas Reformas han esperado alrededor de diez años para ver la luz si pensamos que las primeras manifestaciones se dieron en 2006, tenemos una importante ley que esperamos no sea parte del eterno maquillaje, tal vez sea más profundo al nivel de cirugía estética, pero nunca un trasplante, con nombre pomposo, hace poco firmada “LEY NÚMERO, 20.845 DE INCLUSIÓN ESCOLAR QUE REGULA LA ADMISIÓN DE LOS Y LAS ESTUDIANTES, ELIMINA EL FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Y PROHÍBE EL LUCRO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO.”
Si atendemos a una de las medidas aquí insertas como lo es el del fin al financiamiento compartido en educación, podemos verlo como parte de un proceso y que este proceso puede favorecer la equidad al poner a los particulares subvencionados y los municipales en un mismo “nivel”, si se puede decir que hay un acuerdo casi transversal en los estudios que podría demostrar que los problemas que la educación pública tiene, se inician con las reformas macro realizadas en los años 80 en dictadura (cambios que no solo atañen a la educación básica y media, sino también al sistema universitario), El fin de la Historia como fin de las ideologías totalitarias propuesto por Fukuyama en Latinoamérica y Chile principalmente fueron forzados a punta de dictaduras y tortura, como parte de la instalación de un modelo neoliberal tan robusto que aunque podamos tener nuestros reparos con él, su derrumbe casi imposible nos causa pavor, puede resultar lógico intervenir solo 26 años después.

Reformas que actúan como remedio ofrecido a un enfermo leve mientras que otros opinamos que es terminal o por lo menos grave, primero los particulares subvencionados, uno de los objetivos que pretende esta ley está dispuesto en el articulo 2° N°1 letra b) El financiamiento estatal a través de la subvención que regula la presente ley, tiene por finalidad asegurar a todas las personas el ejercicio del derecho a una educación de calidad, un extraordinario resumen en donde aparece derecho a educación y calidad en el mismo párrafo, las cuales solo podrán ser analizadas en el futuro, quizás en qué circunstancias, y con qué instrumento. Para esto una analogía, en el modo en que vemos el transición y como afectó la sociedad en conjunto.  

En el retorno a la democracia se pidió por perdón y justicia, (en la medida de lo posible y no justamente quienes habían cometido los crímenes) en los casos de derechos humanos, tema mucho más sensible para el momento, (el cual se sostendrá hasta nuestros días) razones de sobra había para poner mayor atención a este tema que otro como vivienda, salud y educación, siguiendo  el paso de los años en nuestra robustecida economía, modernidad y desarrollo después del retorno a la democracia chocaríamos al ir caminando enceguecidos contra nuestra historia reciente, el punto de inflexión a mi juicio ocurre en el año 1998 cuando Pinochet es arrestado en Londres, como senador designado, volviendo a Chile un año y medio más tarde en el 2000 y la crisis asiática, estos procesos provocaron cambios a nivel nacional en los casos en que se le vinculó, a partir de ahí y hasta nuestros días hubo una pérdida del miedo de una sociedad en transición. Se abrió una luz de esperanza que desembocó continuación de las investigaciones comenzadas en la década pasada y la suma de otras en causas de detenidos desaparecidos, la prisión para muchos asesinos y el descredito e aislamiento en silencio del Ex General, mientras que la crisis asiática fue el primer atisbo en democracia de las crisis mundiales como parte de las enfermedades crónicas y cíclicas del sistemas a las que estaremos expuestos en adelante  y de las que trataremos de salir “fortalecidos”.

En Educación las reformas fueron en varios sentidos, la creación del Estatuto Docente, no se podían hacer aun grandes cambios en las leyes creadas en dictadura aunque hubiera voluntad de hacerlo, se comenzó en la segunda mitad de los 90 con la inclusión de la jornada escolar completa a la que me tocó asistir con resignación, mi colegio (Municipal) pionero en este cambio, nos regaló a varios una extensa jornada de clases que aun me pesa. Pasaron los años hasta las primeras manifestaciones el año 2006 que sería nuestro punto de inflexión paralelo, dieciséis años después de la vuelta a la democracia se hacían escuchar las voces de muchos sectores de la sociedad que hablaban a través de los estudiantes sumándose a ellos en peticiones diversas.

Podríamos indagar en el origen de estas peticiones que surgen de un momento a otro de una sociedad adormecida a una sociedad con el poder de derrocar ministros y hacer temblar al gobierno de turno, antes no se pudo y estaban claros los motivos, pudo existir un ánimo de reformas que fueron leves intentos que no fructificaron por miedo, por la democracia de los acuerdos, en general por que era inviable política y económicamente, (crisis asiática de 1998). En el año 2006 ya no habían senadores designados pero nuestros pensamientos como sociedad y especialmente de la clase dirigente habían cambiado, ya no querían cambiar las leyes contra las cuales habían luchado y marchado antaño, ya no estaban en la calle, ahora estaban al otro lado, en el lado oscuro, habían hecho un trueque, la mística por el poder, y con este ya se podían sentar de igual a igual con los del lado oscuro y al dialogar con ellos vieron que no eran tan distintos y de que algunas cosas, entre ellas el tema educacional. La subvención ya no era un problema aunque pudo nunca haberlo sido, asumiendo que hablar de nuestro sistema era hablar de “El Sistema”, un tema educacional que se entendía como desideologizado volvió para enfrentarnos con nuestras creencias asumidas de que lo que veíamos como normal, ya no lo era tanto, Universidades Privadas que absorbían a los estudiantes más pobres, mientras que a las Universidades públicas accedían los alumnos con mayores recursos, Educación Particular Subvencionada que usa los recursos estatales haciendo lo que quiere con los estudiantes, padres y profesores bajo su régimen privado, gratuidad universal, desmunicipalización, lucro, selección, etc.

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