El método de gestión global (root-methode) solución de problemas en contraposición con el avance progresivo (branch-methode)

ndica un ir saliendo del paso a duras penas; a trancas y barrancas): Se trata de un concepto elaborado

por la politología, desarrollado luego por Lindblom (1965)

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Es un método racional global (root-methode) de solución de problemas contrapuesto al del avance

progresivo (branch-methode).

Esta globalidad se basa en la limitación de la capacidad de recepción o asimilación en los procesos de

informaciones o de la factibilidad de decisiones. Aun en el caso de disponer de valores, objetivos, etc.

no sería posible formular todas las zonas marginales de la decisión. Se debe elegir entre medidas

alternativas con distintas combinaciones de valores.

Al aumentar la componente valorativa en el proceso de decisión aumenta también la importancia de

valores y objetivos. Es verdad que ese ir-saliendo-del-paso se da mucho en problemas mal definidos de

decisión. Existe un gran potencial de conductas no estructuradas, no racionales... En general el

individuo procede espontáneamente, conoce los mecanismos de estas reacciones espontáneas. En

distintas investigaciones se ha visto que los individuos menos formalistas llegaban a ser más

productivos que sus colegas más acomodados a las estructuras.

5.9.2 Modelo del cubo de basura (Garbage Can Modell)

Este modelo se centra también en procesos de solución de problemas no bien-definidos, no normales.

En una situación de decisión - el contenedor de basura - entran diversos componentes:

- problemas muy diversos, de origen intra o extraorganizatorio,

- soluciones mono o multicausales

- participantes en las situaciones de decisión

- ocasiones de decisión, conexiones entre problemas y soluciones

etc.

En ciertos tipos de organización, como empresas públicas, escuelas etc. puede ser útil este sistema de

anarquías organizadas.

En realidad, las estructuras formales encubren muchas veces conductas muy informales. Quizá hacen

viables las estructuras, y dan la impresión de funcionalidad adecuada. Este punto se estudia hoy más

sistematizado en lo que se denomina "Estrategias para reorganizar por CAOS (semiorganizado)". Dado

que el acento recae sobre la re-organización se remite a otros trabajos (innovación y cambio

organizativo).

5.9.3 Coordinación por auto-regulación

La insuficiencia de los instrumentos jerarquización y programas para conseguir una adecuada

coordinación de tareas ha motivado la busca y desarrollo de otros medios de integración.

La tendencia en estos medios es lograr una mayor auto-poiesis en los subsistemas que debe integrar el

sistema total. Es decir, lograr que funciones realmente como sistemas (que por definición es siempre

algo autogenerativo). La autoregulación tiende así a que sean los subsistemas mismos los que reduzcan

complejidad en su inter-penetración (utilizando el concepto sistémico de Luhmann), es decir, a que los

sujetos de tareas armonicen ellos mismos sus actividades con las de los otros.

5.9.4 Diferencia entre comunicación y coordinación:

En cuanto instrumento de coordinación, la auto-regulación supone un libre intercambio de

informaciones, es decir un auténtico flujo de comunicación entre las unidades que deben coordinar sus

tareas, pero esa comunicación (por definición, algo en que ambas partes se influyen y se respetan

mutuamente tolerando grandes márgenes de incertidumbre) no es idéntica con la "reducción de

complejidad" en campos de decisión que implica la coordinación. Ésta exige, como todo otro medio

sistémico de reducción de incertidumbre (el poder, el dinero, etc.) un cierto nivel de determinación en

la reducción de complejidad, en la forma de resolver problemas. La coordinación por auto-regulación

implica pues una dimensión de obligatoriedad.

Esto puede lograrse por cooperación espontánea o por cooperación institucionalizada

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a) Cooperación espontánea a nivel horizontal:

Es la más usual, normalmente acontece al nivel de la denominada organización informal y es vista con

recelo por los jefes, que ven así cuestionada su misma funcionalidad para el sistema, pero es

prácticamente imprescindible, sobre todo en las organizaciones burocratizadas en que sirve de

necesario correctivo a la lentitud y obstruccionismo imperantes en los canales de comunicación. Sin

embargo, esta cooperación no puede ser planificada u organizada, dejaría de ser lo que es.

b) Formas de integración lateral

Los nuevos enfoques sobre la organización intentan aprovechar la dinámica propia de los subsistemas

para llegar a un ajuste mútuo y legitiman esa espontaneídad antes quizá sólo tolerada en formas de

cooperación informal.

Por tanto se intenta desarrollar redes de comunicación (de decisiones etc.) lateral, es decir, no a través

de los canales ascendentes en una estructura jerárquica piramidal.

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