Manual De Mercados

Mercado Municipal

Manuales Elementales

de Servicios Municipales 2

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Elsa Isabel Guerrero

Asesora Técnica Principal PRODEMU DANIDA

Juana Lisseth Herrera Galeano

Administradora PRODEMU DANIDA

Arq. Leonardo García A.

Srita. Gioconda Castro B.

Ing. Inf. Ivette Salazar G.

Ing. Róger Robleto F.

Lic. Omar Brenes C.

Sr. Wilder Escobar B.

Lic. Róger Gaitán R.

Nina Lucía Monje

Arq. Leonardo García A.

Arq. Mario Castro M.

Arq. Leonardo García A.

María Amanda Martínez

IMPRIMATUR, Artes Gráficas

500 ejemplares

Managua, Nicaragua

Julio 2001

Reimpresión 600 ejemplares

Julio 2003

Esta publicación es posible gracias al financiamiento de PRODEMU DANIDA.

Ninguna parte de esta publicación, incluido el

diseño de la portada, puede reproducirse,

almacenarse o transmitirse de ninguna forma,

ni por ningún medio, sea éste eléctrico,

químico, mecánico, óptico, de grabación o de

fotocopia, sin la previa autorización escrita

del autor.

El contenido de esta obra

es responsabilidad exclusiva del autor.

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

© AMUNIC e INIFOM

Directora de la colección:

Coordinadora:

A

Autor:

Colaboradores:

Edición al cuidado de:

Ilustraciones:

Fotografías:

Diseño y Diagramación:

Impresión:

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Al Equipo de Apoyo. La elaboración de este trabajo ha sido

posible gracias a un equipo de apoyo constituido por las siguientes

personas: Gioconda Castro B., en la transcripción de entrevistas

y levantado de texto; Licenciado Omar Brenes Cajina,

especialista en Ciencias Agropecuarias, Medio Ambiente y Educación

de Adultos; Ingeniero Róger Robleto F., Especialista en Ingeniería

Química, Proyectos Institucionales y Municipales; y la

colaboración especial de la Ing. Inf. Ivette Salazar G., en las

entrevistas, recopilación de información, búsqueda bibliográfica

y otras actividades.

Al personal de las Alcaldías visitadas. Los Municipios visitados

para realización de entrevistas y recopilación de datos

fueron: Condega, Estelí, Granada, La Concepción, La Paz Centro,

León, Managua, Masaya, Mateare, Morrito, Nagarote,

Palacagüina, Puerto Cabezas, San Carlos, San Miguelito,

Teustepe, Ticuantepe y Tipitapa.

A los participantes en el proceso de validación del Manual.

En el taller de validación de este Manual, efectuado el 20 de

septiembre de 2000, participaron las siguientes instituciones:

Alcaldía de León, AMUNIC, INIFOM, GTZ-INIFOM y PADCO.

Agradecimientos

4

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El Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociación

de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), con la colaboración

del Programa de Apoyo a la Descentralización y el Desarrollo Municipal

(PRODEMU-DANIDA), tiene el agrado de poner a disposición de

las municipalidades de Nicaragua el presente Manual Elemental del

Servicio de Mercado Municipal, con el propósito de que sirva como

una guía de apoyo técnico en la administración de este servicio municipal,

y para la capacitación de personal municipal.

Esta publicación forma parte de una serie de ocho Manuales de Servicios

Municipales elaborados durante el año 2000, y su contenido es

producto de un proceso de investigación, documentación en un conjunto

de municipios, entrevistas a Alcaldes, Concejales, técnicos, Directores

de Servicios Municipales y personas ligadas a este tipo de

servicio, siendo validado su contenido en seminarios organizados por

AMUNIC, con participación de personal de las municipalidades,

INIFOM y programas de cooperación en el sector municipal.

Queda en manos de las autoridades municipales, Directores de Servicios

Municipales y personal vinculado al servicio de mercado municipal,

utilizar adecuadamente los conocimientos y las técnicas plasmadas

en este Manual, para desarrollar una gestión apropiada hacia

el mejoramiento de la infraestructura, la gestión administrativa, financiera,

de control y ambiental que implica la producción y prestación

del servicio de mercado municipal.

INIFOM y AMUNIC manifiestan su disposición a apoyar a las municipalidades

en la asistencia técnica y capacitación para la gestión de

los servicios municipales, sin embargo, este Manual ha sido diseñado

para que pueda ser utilizado de forma autodidacta por el lector.

Lic. Pedro Joaquín Chamorro Lic. Melvin Romero

Presidente INIFOM Presidente AMUNIC

Presentación

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Siglas Usadas

I. Introducción

II. Principales Definiciones

III. Clasificación de los Mercados

IV. Elementos de Diseño de Mercados

V. Gestión del Servicio de Mercado Municipal

VI. Indicadores de Cálculo y Seguimiento

VII. Aspectos Ambientales

VIII. Aspectos Jurídicos

IX. Glosario

X. Bibliografía

Anexos

Anexo 1 Control de Comercialización de Productos en Veda

Anexo 2 Organización del Personal

Algunas Fichas Ocupacionales

Índice

9

11

8

9

DANIDA Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

GTZ Agencia Alemana de Cooperación Técnica

Internacional

INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal

MIFIC Ministerio de Fomento, Industria y el Comercio

NTN Norma Técnica Nicaragüense

PADCO Planificación y Desarrollo Colaborativo

(PADCO, por sus siglas en inglés)

PRODEMU Programa de Apoyo a la Descentralización y

el Desarrollo Municipal en Nicaragua

PVC Cloruro de polivinil

Siglas Usadas

AMUNIC Asociación de Municipios de Nicaragua

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Mercado Municipal de Waspán

11

I.

Introducción

Los mercados existen desde hace muchos años, cuando la sociedad

organizada comprendió que era necesario establecer

días, horarios y locales apropiados para la actividad de intercambio

...