Plan De Estudios 2009

LEGISLACION EDUCATIVA EN MEXICO

Ahondo en este texto un análisis del artículo 3° Constitucional sobre la educación en México y principalmente en sus tres características esenciales: obligatoriedad, laicidad y gratuidad, enfatizando sobre los beneficios de conocer cómo se gestaron, en qué consisten y su influencia en el trabajo docente actual. En el siglo XIX, cuando el país gesta su independencia y en el afán de buscar estabilidad, surgen las constantes pugnas entre aquellos grupos que deseaban conservar sus acostumbrados privilegios y los que pretendían cambios sustanciales en favor de la sociedad. Aún ahora, en el siglo XXI las mismas antiguas contradicciones sociales e ideales persisten y repercuten, frenando el progreso que tanto se ha anhelado desde la Independencia y que no se ha logrado hasta la fecha.

Introducción

La educación en México tiene sustento en el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y aunque no contiene una definición específica para educación, el Artículo 2° de la Ley General de Educación párrafo segundo señala que “es un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es un proceso que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, formando a mujeres y a hombres con sentido de solidaridad social.” Así mismo, el 3° Constitucional enmarca las características principales sobre cómo se ha de impartir la educación en el país, que a saber son: obligatoriedad, laicidad y gratuidad. Sin embargo, para forjar tales preceptos, se han tenido que suscitar una serie acontecimientos desde el siglo XIX, es por ello que en el presente análisis se ha destinado un primer espacio donde se mencionarán los hechos legislativos más importantes desde la Independencia de México hasta las reformas que se han realizado al artículo en cuestión. Con apoyo de los antecedentes, en el desarrollo se hará un análisis de cómo se gestaron las características básicas de la educación en México: obligatoria, laica y gratuita; por último se articulan éstas con los propios puntos de vista sobre su aplicabilidad en la actualidad.

Antecedentes históricos

Ø Constitución de 1824, primer documento legislativo con vigencia jurídica, en su Artículo 50, Fracción I, dispone en materia de educación lo siguiente: "Promover la ilustración: asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras; estableciendo colegios de Marina, Artillería e Ingenieros; erigiendo uno o más establecimientos en que se enseñen las ciencias naturales y exactas, políticas y morales, nobles artes y lenguas, sin perjudicar la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educación pública de los respectivos estados".

Ø Reforma Liberal de 1833-1834, Valentín Gómez Farías como Jefe de Gobierno y en ausencia del entonces Presidente Antonio López de Santa Anna, adoptó importantes medidas en materia educativa: 1. Sustraer la enseñanza de las manos del clero. 2. Dejar el control de la educación al Estado, organizando y coordinando las tareas educativas del gobierno. 3. Crear la Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y Territorios Federales. 4. Instituir la enseñanza libre. 5. Promover la fundación de escuelas normales. 6. Fomentar la instrucción elemental para hombres, mujeres, niños y adultos analfabetos, y 7. Suprimir la Universidad.

Ø 15 de mayo de 1856, el Presidente Ignacio Comonfort crea el Estatuto Orgánico Provisional mientras se elaboraba la Constitución promulgada en 1857. En dicho estatuto se prohibieron los monopolios educativos y se otorgaba libertad de enseñanza a la educación privada.

Ø La Constitución de 1857 en su artículo 3° declaraba libertad de enseñar y se enseñado.

Ø 15 de abril de 1861, el Presidente Benito Juárez García expidió la Ley para unificar planes de estudios para la instrucción básica y crear más escuelas primarias.

Ø 27 de diciembre de 1865, Maximiliano de Habsburgo expide la Ley de Instrucción Pública que establece una educación gratuita y obligatoria, restando injerencia al clero.

Ø 2 de diciembre de 1867, Benito Juárez con el apoyo de Don Gabino Barreda (introductor del positivismo en México) promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública para el Distrito Federal y Territorios para reorganizar la educación en el país.

Ø 15 de mayo de 1869, Benito Juárez modifica la Ley Orgánica de Instrucción Pública, mantuvo gratuidad y obligatoriedad de educación básica y aunque no disponía expresamente la laicidad, suprimió la religión como materia.

Ø Diciembre de 1874, con Presidente Sebastián Lerdo de Tejada y Corral se prohibió la enseñanza religiosa en planteles oficiales, imponiendo enseñanza de moral laica.

Ø Abril de 1881, Ezequiel Montes como Secretario de Justicia e Instrucción Pública con el Presidente Manuel González Flores, en el Diario Oficial de la Federación publica la nueva Ley que sustituye a la de 1867.

Ø 23 de mayo de 1888, se promulgó la Ley de Instrucción Obligatoria que divide la educación en elemental y superior; conservaba características de gratuidad y laicidad.

Ø 21 de marzo de 1891, se promulga Ley Reglamentaria de la Instrucción Obligatoria que establece: precisiones para planes y programas, tipos de escuelas, derechos y obligaciones de maestros y forma de hacer exámenes.

Ø 15 de agosto de 1908, Justo Sierra como primer titular de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, asienta en el artículo 2° de la Ley de Educación Primaria, una educación gratuita, laica, obligatoria y además integral y nacional.

Ø 01 de diciembre de 1916, Venustiano Carranza presentó un proyecto de reformas a la constitución de 1857 al Congreso Constituyente en el que la educación fue uno de los temas más controvertidos entre liberales y revolucionarios.

Desarrollo

En resumen, la génesis del artículo 3° fue la Independencia de México, y el desenlace fueron las discusiones de quienes conformaron el Congreso Constituyente de 1916 para promulgar la

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