Ley De Contrataciones Y Adquisiciones

DIPLOMADO

EN

GESTION ADMINISTRATIVA MODERNA

MONOGRAFIA

LA NUEVA LEY D.L Nº1017

Y

REGLAMENTO DE CONTRATACIONES

Y ADQUICISIONES

DEL ESTADO PERUANO

D.S. Nº184-2008-EF

PARTICIPANTE

TEODOLINDA ARROYO ACLETO

NESTOR RAMON AVENDAÑO PAEZ

NACY MARLENY CARDENAS MALVACEDA

ANGELA CORREA MATUSAKA

TERESA PACHECO MEDINA

ISAAC RUNCO LEMBI

ALFREDO SIFUENTES RAMOS

2009

HUARAL – PERÙ

INTRODUCION

El 2009 trae nuevos retos por asumir a nuestro país, la implementación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos nos conduce a la adecuación de estándares internacionales con la finalidad de consolidar el crecimiento e intercambio económico.

Una de las principales materias reguladas en el TLC es la Contratación Estatal, herramienta de gestión pública por excelencia mediante la cual se ejecuta la mayor parte del gasto público. Por ello, este año comenzamos con una nueva norma que rige las Contrataciones del Estado lo que nos motiva a reflexionar sobre la actitud que debemos asumir en cada uno de nuestros roles.

El Presente es un trabajo de investigación acerca de la nueva ley de contratación y adquisición del estado peruano cuyo reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF (Decreto Legislativo N° 1017), Publicado el 1 de enero de 2009; este trabajo de investigación es un requisito mas para el proceso de obtención del título del diplomado en gestión administrativa moderna llevado a cabo por la institución Escuela Mayor de Gestión Municipal.

La realización del presente es producto de la lectura, análisis e interpretación del material bibliográfico y virtual especializado que se ha utilizado.

La investigación se ha desarrollado en 14 capítulos; tratándose en el 1º capitulo la contratación con el estado; en el capítulo 2 se trata la nueva ley y su reglamento las características y otras novedades que nos trae; en el capítulo 3 se encuentra el análisis de la normatividad; en el capítulo 4 hablamos sobre el comité especial y el reglamento que lo rige; el capitulo 5 es sobre el plan anual de contrataciones el cual tiene por finalidad programar los procesos de selección para la adquisición de bienes, contratación de servicios y ejecución de obras del año fiscal, en función de las partidas del presupuesto institucional y planes operativos y/o estratégicos; su ejecución y posterior evaluación, nos permite conocer si la entidad viene logrando sus metas u objetivos estratégicos. En el capítulo 6 nos referimos al sistema de contratación así como hacemos algunos análisis de normas que tienen que ver con ella; en el capítulo 7 hablamos sobre las etapas de selección y analizamos sus artículos; luego en el capítulo 8 tratamos sobre el desabastecimiento inminente y los artículos del reglamento que lo detallan; el capitulo 9 es sobre las bases; en el capítulo 10 mencionamos a los métodos de evaluación para ello analizamos y explicamos la aplicación de los artículos del reglamento que hablan de el; el capitulo 12 es sobre la integración de las bases; y el capitulo 13 trata sobre la declaración de desierto , los artículos que le amparan; y por último el capitulo 14 nos refiere a la ejecución contractual, esto es sobre el contrato, las garantías, incumplimientos del contrato, y el pago del mismo. Continúanos con algunos comentarios finales sobre este nuevo marco normativo de las contrataciones del estado; así mismo presentamos nuestras conclusiones, recomendaciones; y dejamos en el anexo un caso práctico de la licitación para el programa del vaso de leche en el distrito de Huaral.

Antes de terminar esta sencilla introducción hay que recordar que este momento es importante para nuestro Sistema de Contratación Estatal, pues estará sujeto a la evaluación internacional, lo cual exige un esfuerzo conjunto por parte de todos los involucrados, llámese, operadores, funcionarios, proveedores, fiscalizadores, entre otros. Frecuentemente escuchamos que existen muchos obstáculos para el logro de proyectos y metas sociales, los cuales son atribuidos al marco normativo de la Contratación Pública; sin embargo, se olvida que el éxito del Sistema no sólo depende de contar con una buena normativa sino que los operadores y autoridades involucradas la apliquen adecuadamente.

No podemos terminar esta sencilla introducción sin agradecer a todos los amigos que nos facilitaron material bibliográfico y orientación; a la vez esperamos que sea de utilidad para quienes lean nuestro trabajo ya que su valor reside no solo en la información significativa sino en que involucra contenidos en un sentido social, con el cual se busca la reflexión general y comunitaria, siendo aprovechables por cualquier persona; este cursando estudios o no.

INDICE

PORTADA INTERIOR

DEDICATORIA

INTRODUCCION

INDICE

CAPITULO I: CONTRATACION CON EL ESTADO

1.1 Definición………………….………..……………………..………………….…....... 09

1.2 Entidad competente en materia de contrataciones…….…………….…….... 09

1.3 Facultades delegables del titular………………………………………….……. 10

1.4 Facultades no delegables del titular………………..…..…………….….......... 11

CAPITULO II: LA NUEVA LEY Y SU REGLAMENTO

2.1 Características resaltantes de la nueva ley y su reglamento..................... 12

2.2 Otras novedades que presenta la nueva ley y su reglamento..................... 17

2.3 Actos contractuales que no se encuentran inmersos en los alcances

de la norma.…………………...…….……...……….…………….…….…….…….

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