Jornadas Escolares Complementarias

El presente informe sitúa al lector en el marco referencial donde es posible visualizar los alcances y resultados del proceso de focalización y alistamiento del contrato 861 de 2011 Adicional N 2, suscrito entre la Corporación Infancia y Desarrollo (CID) y el Ministerio de Educación Nacional (MEN), en el componente de Jornadas Escolares Complementarias, donde el horizonte de este contrato se enmarcó en “prestar el servicio de apoyo a las Secretarías de Educación e Instituciones Educativas en la atención educativa de niños, niñas y jóvenes en situación de desplazamiento y extrema vulnerabilidad con la implementación del modelo educativo Círculos de Aprendizaje y Jornadas Escolares Complementarias en la Zona 1”.

Es así como el Ministerio de Educación Nacional, en el marco del plan sectorial de educación 2011-2014, contempla el diseño e implementación de nuevos esquemas de prestación del servicio educativo para las distintas zonas y poblaciones vulnerables en todos los niveles educativos. De acuerdo con esto, dicho plan establece la contratación de la prestación del servicio educativo, promoviendo la implementación y sostenibilidad de los modelos educativos flexibles y de estrategias de permanencia pertinentes para los diferentes contextos sociales y geográficos del País. Para lograr esto, el Ministerio de Educación Nacional ha definido políticas educativas con el fin de garantizar a los niños, niñas y jóvenes, no sólo que accedan sino que permanezcan efectivamente en el servicio educativo.

Por tal razón en el presente informe, se abordan las consideraciones generales, la estructura y el alcance del proceso, de manera que sea posible presentar los componentes y el marco de acción establecido por el MEN para la gestión de la CID en las 8 Entidades Territoriales: Bolívar, Cartagena, Sucre, Sincelejo, Santa Marta, Barranquilla, Soledad, Yopal.

En este orden de ideas, la ejecución de las jornadas escolares complementarias como estrategia de permanencia, fundamentan la corresponsabilidad para la resocialización e inclusión de cientos de niños, niñas y adolescentes que carecen de condiciones que les garanticen sus derechos. En este sentido el componente de Jornadas Escolares complementarias del contrato 861, facilita la permanencia de NNAS en el sistema educativo, a través de estrategias pedagógicas fundamentadas en la participación, generación de comportamientos de autoprotección y manejo adecuado del tiempo libre; asimismo el componente ofrece apoyos adicionales a partir de la asistencia alimentaria, la atención psicosocial a los NNAS participantes y sus familias, así como la gestión que se adelanta mediante las rutas de asistencia para atender a los sistemas familiares, que se constituyeron en un pilar fundamental para apoyar la permanencia de los estudiantes, el rescate de valores y hábitos de estudio.

El desarrollo de las competencias ciudadanas mediante el apoyo de la estrategia, reafirmó el objetivo fundamental que se buscaba en el rescate del liderazgo y buenas costumbres para los NNAS, obteniendo resultados como el buen uso del tiempo libre y la adecuada utilización de los espacios lúdicos y de recreación, estableciendo lazos de convivencia e integración familiar y social.

Además las Secretarias de Educación y las IEM se convirtieron en un fuerte aliado en la implementación del contrato 861 operado por la CID, pues a través de esta relación interinstitucional se formalizaron acuerdos de Voluntades que legitimaron y garantizaron el cumplimiento de responsabilidades de cada una de las instancias. Del mismo modo, se convirtieron en organismos cuya función fue de control y vigilancia, permitiendo garantizar la viabilidad frente a las vicisitudes que iban apareciendo en el camino. En los compromisos asumidos con la Secretaria de Educación y en los cuales se adelantaron acciones al respecto se encuentra: procesos de convocatoria a los directivos docentes y docentes a participar en los eventos de capacitación y asistencia técnica, así como la participación en la conformación del equipo técnico de apoyo y seguimiento, la articulación e inclusión del componente al PEI de las IEM y las alianzas estratégicas. A su vez formularon directrices para que los NNAS fueran registrados en el SIMAT de los establecimientos educativos e incluso ha sido dicha instancia quienes realizaron la apertura de la estrategia habilitando la plataforma para efectuar el procedimiento de ingreso.

El proceso de focalización presento retrasos ya que los listados suministrados por Red unidos y Secretarias de educación no se encontraban actualizados, generando desgaste de tiempos importantes en los equipos de trabajo. A esto se suma, la dispersión de los niños y niños focalizados, ya que no se concentran en zonas equidistantes que permitan conformar al menos un grupo, sino que están dispersos por diferentes sectores, de los cuales se desistió de la implementación, debido a la baja cobertura para conformar los círculos y poder atenderlos en las Jornadas Escolares Complementarias.

Dentro de las dificultades se encuentra que cada vez los contextos representan un alto grado de riesgo para la integridad de los equipos operativos y por ende en los NNAS, pues son evidentes la conformación de pandillas y grupos armados que a diario presentan enfrentamientos mediante la utilización de armas de fuego y bombas, armas blancas generando pánico e inseguridad en las comunidades.

Para finalizar, es importante contextualizar la ejecución del contrato, el cual se implementa en 8 entidades territoriales del país, en articulación con 10 Instituciones educativas madres mediante la conformación de 46 grupos de Jornadas escolares complementarias.

1.2 Objetivos

Objetivo Resultados Alcanzados

Realizar la Concertación Inicial con las Secretarias de Educación  Concertar la implementación de la Estrategia en la Entidad Territorial

 Seleccionar las IEM que acogerán la Estrategia y el Modelo

 Determinar el Número de grupos que se pueden implementar en la Entidad Territorial

 Asignar el funcionario Enlace, quien acompañara el proceso de implementación de la Estrategia.

 Ubicar espacios para la implementación de la estrategia.

Llevar a cabo el proceso de Focalización de la Población para ser atendida en las JEC Barranquilla; Teniendo en cuenta lo planteado por el MEN se logró focalizar el 100% de la población a atender en la estrategia en la Institución Educativa Distrital Comunitaria Manuel Elkin Patarroyo distribuidos así; 132 niños y niñas pertenecientes al modelo círculos de aprendizaje y 108 niños y niñas de la IEM del aula regular.

Soledad: para esta entidad se focalizaron 135 niños y niñas pertenecientes

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