Como son los Estados financieros

TEMA 6.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL PODER

EJECUTIVO

• EL SISTEMA PRESIDENCIAL.

• Como lo vimos en temas anteriores, el sistema presidencial es una forma de gobierno en la cual el Presidente de la República es el representante del país ante la comunidad internacional, ostenta el control político de la Administración Pública Federal, designa y remueve a los secretarios de estado, es jefe de las fuerzas armadas, responsable de la política exterior y tiene el derecho de iniciar, vetar y promulgar leyes.

• Este régimen se caracteriza por el principio de separación de poderes, debido a que la designación del titular del ejecutivo y de los miembros del legislativo se realiza mediante elección popular. En este sistema político, el presidente de la república es el jefe principal del partido en el gobierno.

• De lo anterior podemos destacar lo siguiente:

• Es una forma de gobierno

• Se caracteriza por la separación de poderes

• La designación del ejecutivo y legislativo se hace mediante elecciones populares

• El presiente representa al país a nivel internacional

• El Presidente ostenta el control de la administración pública federal

• El presidente es el jefe del partido del gobierno, jefe de las fuerzas armadas

• El presidente es responsable de la política exterior

• El presidente puede iniciar, promulgar y vetar leyes.

• El autor Paul Marie Gaudemet caracteriza al sistema presidencial como aquel en el cual:

?El Presidente concentra la integridad de las competencias ejecutivas y a la vez es jefe de estado y jefe de gobierno,

?Los jefes de los departamentos ministeriales dependen únicamente de la autoridad presidencial, por lo cual generalmente se les denomina

secretarios y no ministros

?El principio de la separación de poderes se encuentra rigurosamente aplicado

?El Presidente no es políticamente responsable ante el congreso, pero tampoco puede disolverlo

• LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PRESIDENCIAL:

• El Poder Ejecutivo es unitario.

• Es decir, que está depositado en un presidente que es, al mismo tiempo, jefe de estado y jefe de gobierno, articulo 80 constitucional: artículo 80. Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la unión en un solo individuo, que se denominará "presidente de los estados unidos mexicanos."

• El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo cual le da independencia frente a éste.

• Esto se da por medio del voto y de conformidad con el artículo 41 de la constitución federal que en la parte que interesa dice: ” …la renovación de los poderes legislativo y ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas,…”

• El presidente generalmente nombra y remueve libremente a los secretarios de estado.

• Esta función la realiza con fundamento en el articulo 89 fracción II Constitucional, que en la parte que interesa dice: “…artículo 89. Las facultades y obligaciones del presidente, son las siguientes: … II. Nombrar y remover libremente a los secretarios de estado, remover a los embajadores, cónsules generales y empleados superiores de hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás empleados de la unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la constitución o en las leyes; …”

• Los periodos para los cuales son electos, tanto el ejecutivo como el legislativo, son fijos y, en principio, uno de ellos no puede modificar el periodo del otro.

El articulo 83 de la constitución fija 6 años de duración para el puesto del Presidente de la Republica.

• Ni el Presidente ni los secretarios de estado son políticamente responsables ante el congreso.

• Ni el Presidente ni los secretarios de estado, como regla general, pueden ser miembros del congreso.

• Esto en base a la separación de poderes que existe

• El Presidente puede estar afiliado a un partido político diferente al de la mayoría del congreso.

? Tal y como sucede en nuestro país, pero hay que dejar en claro que no importa el partido del que provenga el presidente, al asumir dicho cargo es presidente de la república y debe velar por el interés del país y no por los del partido político del que venga.

• El Presidente no puede disolver el congreso, pero éste no puede darle un voto de censura.

• Esto es porque no esta dentro de sus facultades, mismas que refiere el articulo 89 constitucional de manera enunciativa, más no limitativa.

• SISTEMAS PRESIDENCIALES EN AMERICA LATINA.

• José Ortiz Mercado, en su trabajo “Presidencialismo vs

Parlamentarismo una Propuesta para Bolivia”, cita a Karl Loewenstein quien dice que hay tres tipos de presidencialismo en América latina:

• A) El presidencialismo puro, el cual tiene la característica de que el poder lo ejerce el presidente, siendo el gabinete un mero auxiliar.

• B) El presidencialismo atenuado, donde el poder lo ejercen conjuntamente el presidente y sus ministros, quienes están organizados como gabinete.

• C) El presidencialismo hibrido, es aquel sistema de gobierno que trata de disminuir la influencia del ejecutivo, incorporándole elementos parlamentarios como interpelación o admitiendo el ejecutivo colegiado.

• De acuerdo a lo anterior, podemos concluir que el sistema presidencial de México es puro, ya que a diferencia de los otros países que también cuentan con un sistema presidencial, en México no se cuenta con la figura de un vicepresidente que sustituirá y se hará cargo de las funciones del presidente en cao de falta temporal o absoluta de éste, sino por el contrario será el congreso constituido en colegio electoral quien nombrará un presidente interino o un provisional, según sea el caso.

• Siendo otro aspecto importante en el sistema presidencial mexicano, el hecho de que no existe la reelección para el presidente de la republica, de conformidad con el articulo 83 de la constitución federal: “artículo 83. El presidente …., en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.”

• http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/123.5/cnt/cnt28.

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