ENSAYO SOBRE LA GESTION ESCOLAR

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En este pequeño ensayo hablaré de la gestión escolar y por lo tanto de  sus antecedentes,  los modelos de gestión  existentes así como  también planteare  este concepto en una institución educativa con el objetivo de entender de qué trata y cómo actúa dicho concepto en el ámbito educativo.

Para comenzar es necesario saber que la gestión escolar  es un concepto nuevo en el ámbito educativo, esta es una nueva forma de funcionamiento más adecuado para las escuelas. La gestión escolar integra todos los procesos de una organización, en este caso el de la institución educativa. Antes era la administración escolar, sin embargo ésta es una forma lineal en la escuela, que únicamente fija metas específicas, no se preocupa por el proceso que se lleva a cabo, sólo la parte administrativa y es reemplazado por la Gestión escolar.

Ahora bien sabiendo lo anterior tendré que hablar se sus antecedentes. La gestión escolar surge a fines del  siglo XX y la primera década del siglo XXI, en Francia, Inglaterra, Suecia y España, donde dichos países decidieron establecer políticas generales orientadas hacia la oferta de oportunidades de formación específica para la gestión a los directivos de centros escolares promoviendo su profesionalización, bajo modalidades apropiadas al contexto y desarrollo de cada sistema educativo, esto son sus antecedentes de la gestión escolar mundialmente, pero México surge este concepto a partir de 1994 con tres reformas sectoriales los cuales fueron, Programas de  escuelas de calidad, dirección general para el desarrollo de la gestión e innovación y  los programas de formación profesional.

Para determinar y entender el concepto de gestión escolar, personalmente me es necesario desarrollar la diferencia  que existe entre administración, gestión y gerencia, ya que en la literatura anglosajona se han elaborado conceptos como “administration” y “management”.

Algunos autores los presentan como sinónimos; pero otros autores de la literatura franco – canadiense llegaron a plantear un concepto más claro de gestión que puede referirse al concepto anglosajón de “management” que implica movimientos y decisiones del personal directivo o de gerencia.

La mejor traducción de “management” sería la de “gestión ó administración realizada por los mandos”, mientras que “manager o gerente” puede traducirse por jefe o mando. (De Miguel Fernández, 1998). Así Administración se refiere al conjunto de elementos teóricos, (teorías, enfoques, principios, etc.) inherentes al funcionamiento  de las entidades, gestión es la aplicación de un conjunto de técnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y desarrollo de las actividades  institucionales, y por ultimo gerencia se entiende como el conjunto de actitudes positivas que diferencia a quien desempeña dicha función y que posibilita los resultados exitosos en la institución.

Es evidente que a lo largo del tiempo desde la aparición de este concepto se han creado diversos significados de gestión y cada individuo interesado en este tema puede plantear uno nuevo pero siempre sentiremos especial  gusto por uno de los ya establecidos con anterioridad. En mi causa interés el que  define la OCDE que conceptualiza la gestión como el arte de determinar objetivos, conducir a las personas, armonizar objetivos y recursos, buscar equilibrios, reaccionar ante el turbulento entorno…  y buscar oportunidades de beneficio y efectividad. Con ello opto con la concepción más pertinente a mi parecer de gestión escolar como un proceso estratégico de organización y administración de recursos que guían las decisiones de un colectivo para cumplir con la misión institucional enfocada a proporcionar una educación de cálida, abarcando todo lo relacionado a procesos educativos, sociales, laborales y pedagógicos .

En la gestión se puede identificar una secuencia de marcos conceptuales, técnicos e instrumentales que han ido orientando el cambio institucional, por esta razón los principios generales de la gestión pueden ser formalizados en modelos de gestión. Estos modelos son: el normativo,  que tiene como  característica una visión lineal del futuro (único y cierto), se construye con alto nivel de abstracción, la sociedad  está ausente y sus técnicas son de proyección a mediano plazo, el  modelo prospectivo ve un futuro  que no solo se explica por el pasado, el futuro es múltiple e incierto y considera futuros alternativos en la planeación, el estratégico que lo caracteriza el pensamiento tipo militar, su organización es a través de una identidad institucional (FODA) y tiene la capacidad e articular recursos, el  modelo estratégico situacional don se entiende  que “Una situación es donde esta situación el actor y la acción”, se preocupa de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado y dio origen a la descentralización, el de calidad total  que lo caracteriza una planificación  de control y mejora, identifica usuarios y sus necesidades, genera compromisos de calidad y tiene preocupación por el resultado y el proceso, el modelo de reingeniería caracterizado por un cambio radical “el centro de la calidad total está en la resolución de problemas”, por qué comprende que el proceso requiere ajustes, y el  modelo comunicacional que desarrolla compromisos de acción obtenidos de conversaciones para la acción y formula  peticiones para obtener compromisos. Cada uno de ellos constituye una forma de respuesta a limitaciones que presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno de los modelos anteriores. Cada nuevo marco conceptual no invalida el anterior, pero sí representa un avance con respecto a él, generando una acumulación teórica e instrumental.

Por otra parte cabe mencionar que la gestión escolar cuenta con las corriente de una Reforma, que es el cambio estructural en el sistema (modificaciones), de la Innovación, siendo la modificación en los procesos y  el cambió que nos lleve a la trasformación centrada en la forma de “ser”, por último la corriente de un cambio,  como resultado al que se pretende llegar según la reforma, con las dos anteriores.

Con todo lo anterior comprendo que la gestión escolar intervine en la globalidad de una institución, que recupera la intencionalidad pedagógica y educativa, incorpora a los sujetos de la acción educativa como protagonistas del cambio educativo y construye procesos de calidad. Por lo tanto el objetivo primordial de la gestión escolar es centrar –focalizar-nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los niños y jóvenes.

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