ESTRATEGIAS PARA LA MEJORA CONTINUA

En la actualidad se requiere de un esfuerzo permanente para brindar un servicio de calidad derivado de un alto grado de competitividad existente y contar con un alto nivel de capital humano desde el Subadministrador hasta los auxiliares.

El presente proyecto que presento plasmo un plan estratégico con la colaboración de funcionarios y trabajadores en general, a través de instrumentos que ayuden al departamento de programación tener un servicio de calidad.

El Cobro Persuasivo ha sido implementado por el SAT para motivar al contribuyente a través de estructuras amigables, que faciliten el pago de su adeudo fiscal, evitando con ello, llegar al requerimiento y/o embargo de sus bienes, y en general, realizar acciones previstas en ley a través del Procedimiento Administrativo de Ejecución, lo que origina mayores gastos a los ya generados y afectación en su historial crediticio, debido a que el incumplimiento de sus obligaciones fiscales, es reportado a las Sociedades de Información Crediticia.

Anteriormente la calidad se centraba en evitar que se produjeran fallas en los procesos de fabricación, esto se realizaba mediante labores de inspección y control empleando como soporte técnico las estadísticas que permitían verificar la estabilidad, o detectar las tendencias de inestabilidad en este caso servicio.

Capitulo 1 Planteamiento del Problema

1.1 Antecedentes generales

El 15 de diciembre de 1995 se publicó la Ley del Servicio de Administración Tributaria, mediante la cual se creó el nuevo órgano desconcentrado como máxima autoridad fiscal. En marzo de 1996 se autorizó y registró una nueva estructura orgánica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realizándose en el ámbito de la Subsecretaría de Ingresos, se cambio la denominación de la Administración General de Interventoría, Desarrollo y Evaluación por Administración General de Información, Desarrollo y Evaluación, y de la Dirección General de Política de Ingresos y Asuntos Fiscales Internacionales por Dirección General de Política de Ingresos; se crearon las direcciones generales de Interventoría y de Asuntos Fiscales Internacionales.

A partir del primero de julio de 1997 surge el Servicio de Administración Tributaria (SAT) como un órgano desconcentrado de la Secretaría de hacienda y Crédito Público, que tendrá por objeto recaudar los impuestos federales y otros conceptos destinados a cubrir los gastos previstos en el presupuesto de egresos de la Federación, gozando de autonomía técnica para dictar sus resoluciones.

En concreto, el SAT es el órgano específicamente encargado de la Administración Tributaria en México y por tanto realiza las funciones sustantivas que conlleva esta misión, con las competencias y facultades ejecutivas que están señaladas en la Ley del Servicio de Administración Tributaria, la cual en su artículo 2°señala el objetivo de este organismo en los siguientes términos:

El SAT tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras y facilitar el cumplimiento de dichas disposiciones así como generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y evaluación la política tributaria.

Lo anterior se traduce en brindar todas las facilidades al contribuyente para que cumpla responsablemente y con oportunidad sus obligaciones fiscales y aduaneras, ejerciendo la medidas de control y sanción, en estricto apego a la Ley.

Para el SAT, es sumamente valiosa la Planeación Estratégica que le permita definir acciones concretas y efectivas para lograr el cumplimiento de sus objetivos, como parte de dicha planeación estratégica, ha definido su Misión, Visión, Valores y Objetivos Estratégicos.

El 1 de julio de 1997 entró en funciones el órgano desconcentrado denominado Servicio de Administración Tributaria, cuyo Reglamento Interior se publicó el 30 de junio de ese mismo año. Este órgano sustituyó en sus funciones a la Subsecretaría de Ingresos; con su creación surgieron diferentes unidades administrativas:

 Presidencia del SAT

 El Secretariado Técnico de la Comisión del Servicio Fiscal de Carrera

 Dirección General de Planeación Tributaria

 Dirección General de Tecnología de la Información

 Unidad de Comunicación Social y

 La Coordinación General de Recursos, así como las coordinaciones regionales y locales de Recursos. También se integró a este órgano el Instituto Nacional de Capacitación Fiscal

El SAT, en el marco del proceso de modernización, revisó su plan estratégico y elaboró un programa de acciones de corto plazo, así como los programas operativos de cada una de las unidades administrativas, incluidos los indicadores de cumplimiento respectivo.

Asimismo, estableció un sistema de evaluación del desempeño de dichas unidades hasta el ámbito de administración local, tanto de impuestos internos como de aduanas.

El 17 de junio de 2003 se reformó el Reglamento Interior del SAT, por el cual se transfirieron los recursos materiales y financieros con que contaba la Administración General del Destino de Bienes de Comercio Exterior propiedad del Fisco Federal al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, para realizar las actividades de administración, enajenación y destrucción de mercancías de procedencia extranjera que hayan pasado a propiedad del fisco federal.

El 6 de junio de 2005 se publicó un nuevo Reglamento Interior de este órgano desconcentrado, donde se presentaron los siguientes cambios en la estructura orgánica:

• Jefatura del Servicio de Administración Tributaria

• Órgano Interno de Control

• Administración General de Aduanas

• Administración General de Asistencia al Contribuyente

• Administración General de Grandes Contribuyentes

• Administración General de Recaudación

• Administración General de Auditoría Fiscal Federal

• Administración General Jurídica

• Administración General de Innovación y Calidad

• Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información

• Administración General de Evaluación

• Unidad de Plan Estratégico y Mejora Continua

• Unidad de Programas Especiales

• Administraciones regionales y locales

• Aduana

1.2 Organigrama de la empresa

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