Educacion
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Convenio INET – FeDIAP Material para el Taller de Capacitación.
Arequito Agosto 2003
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RELACIÓN ESCUELA-COMUNIDAD
El tema de la relación escuela – comunidad ha sido seleccionado como una de
las líneas de trabajo a seguir en el marco del Convenio I.N.E.T. – Fe.D.I.A.P.
Esa selección se basa en la apreciación de que muchas de nuestras escuelas
mantienen, a veces, vínculos débiles, poco eficaces con la comunidad de la que
forman parte y que requieren, por eso mismo, ser repensados y mejorados en el
marco de la planificación institucional. Debe quedar claro, como premisa básica
para todo lo que decimos que la relación sostenida, profunda y provechosa con
la comunidad no es una elección aleatoria que pueda hacerse desde la escuela
sino que hace a su razón de ser y, en definitiva, tanto como el hecho de educar,
no puede estar ausente. Esa relación es cada vez más un requisito para cumpla
con el rol que socialmente se le ha asignado.
Para la preparación de este material de trabajo nos hemos basado
especialmente en el artículo de Manuel Argumedo “Relación escuela –
comunidad”1 y en el Módulo Número 2 de Capacitación docentes del Programa
Escuela y Comunidad del Ministerio de Cultura y Educación editado en el mes de
abril del año 2000.2
1 Este artículo forma parte de la publicación “Orientaciones para la planificación y la evaluación
institucional”. Programa Expansión y Mejoramiento de la Educación Técnico Agropecuaria.
Ministerio de Educación. Bs. As. 1994.
2 En algunos casos se han tomado párrafos textuales y, en otros, se han reescrito, modificando
las ideas de los autores. Además, cabe aclarar que no en todos los casos este material refleja
el pensamiento del Area Agropecuatria del INET y se plantean al sólo efecto de generar el
análisis y la discusión en el marco del Taller.
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Qué se entiende por comunidad
Es habitual oír hablar entre los educadores de "comunidad". Nadie pone en
duda la importancia y necesidad de una estrecha vinculación entre la escuela y
la comunidad local. Esta idea está presente en todos los discursos educativos,
se considera como una tarea más que las escuelas deben desarrollar y que, en
muchos casos, asumen, aunque a veces ni siquiera se parte de una reflexión
seria -personal o grupal- sobre qué se entiende por comunidad y cuál debería
ser el sentido de ese vínculo. Es posible, inclusive, que coexistan en una misma
institución distintas definiciones de la relación entre la escuela y su comunidad o,
incluso, discursos que se contradicen con las acciones.
En este contexto entenderemos por “comunidad” al conjunto de la población que
habita en la misma localidad en la que está ubicada la escuela. Es decir, los
pobladores de la vecindad. Como algunas escuelas prestan servicios a
comunidades vecinas -sea porque reciben alumnos de esas localidades o
porque realizan en ellas algún trabajo de extensión- la comunidad, en esos
casos, puede ampliarse e incluir a las poblaciones de esas localidades.
Con certeza, este conjunto de personas será muy heterogéneo en varios
aspectos, puesto que incluirá a productores agropecuarios que trabajan con
escasos recursos, propietarios de grandes extensiones de tierra, empresarios
agrícolas o ganaderos, industriales, comerciantes, peones de campo, obreros y
empleados, amas de casa, maestros, estudiantes, etc. Esta complejidad puede
multiplicarse aún más si la unidad educativa está localizada en la periferia de un
centro urbano. En todo caso, se trata de personas y grupos con algunos
intereses comunes y otros diferentes y, en algunos casos, hasta opuestos.
Algunos autores, en la búsqueda de definiciones más operativas, se refieren a
los intereses comunes como elemento que define una comunidad. En este
sentido, los elementos que hasta aquí hemos considerado -el espacio en el que
transcurre la vida cotidiana de las personas y las interacciones que se dan entre
ellas en función de sus intereses- serían insuficientes para decir que existe una
comunidad. Otros autores prefieren hablar en este caso de grupos estratégicos
dentro de la misma comunidad local.
En realidad, en el proceso de vida cotidiana que transcurre en el mismo
escenario geográfico, las personas entran en relación en procura de satisfacer
sus necesidades y se organizan de determinada manera para lograrlo. Sin
embargo, no todas las formas de organización implican solidaridad e intereses
comunes.
Puede ser que los intereses de un grupo no coincidan necesariamente con los
de otros grupos que viven en el mismo espacio geográfico y con los que
interactúan cotidianamente. Es claro que pueden descubrirse intereses comunes
pero en general serán intereses en los que los diferentes grupos que componen
esa comunidad van a tener posiciones específicas relativas. Esto es así en tanto
toda comunidad es siempre espacio de consensos y de conflictos. Comprender
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esto en la vida de las comunidades es fundamental para generar proyectos
comunitarios.
Por su parte, cuando se habla de “comunidad educativa” se hace referencia a
todas las personas que componen la unidad educativa: docentes, directivos,
alumnos, padres de alumnos y personal no docente.
De esto se deduce que hay actores que pertenecen a ambas "comunidades" y
otros que no. En el caso de que los padres sean miembros de la comunidad
local3, la escuela puede a través de ellos, encontrar un canal privilegiado para
vincularse con ella.
La escuela y su contexto local
La relación entre escuela y comunidad puede concebirse también como un
intercambio entre la institución educativa y su contexto. En rigor, la institución se
explica -es decir, adquiere significación- en relación con el medio social en el que
actúa. Ese medio condiciona, facilitando o dificultando, su accionar cotidiano. En
la escuela el contexto está presente en todo momento: demandas de los padres,
apoyos de grupos o instituciones locales, conflictos, etc. Todo esto puede llevar
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