Manual De Planeamiento De Personal

INTRODUCCION

MANUAL DE PLANEAMIENTO DE APOYO DE PERSONAL

“EL RECURSO MAS IMPORTANTE EN LA PAZ Y EN LA GUERRA

ES EL SER HUMANO”

Los grandes problemas y los grandes éxitos dependen del accionar humano. Debemos adentrarnos a la esencia del ser humano, como esa sustancia única e irrepetible, que no ha logrado ser superada por la tecnología y que sigue siendo el principal recurso en cualquier actividad, incluyendo la actividad militar; de allí la importancia de la administración del personal en tiempo paz y tiempo de guerra, tratando de llegar al equilibrio armonioso entre los medios y el capital humano, a fin de conseguir el desarrollo en forma racional en todos los niveles y el éxito en el Combate Naval.

La Fuerza Naval dentro de esta realidad y consciente de la responsabilidad que tiene con los hombres que la integran, presenta este reglamento sencillo y eficaz para que los diferentes líderes militares conduzcan de una forma acertada el manejo de tan sensible recurso: PERSONAL.

ÍNDICE

ÍNDICE 3

ÍNDICE DE TABLAS 5

ÍNDICE DE FIGURAS 5

INTRODUCCIÓN 5

CAPÍTULO I 6

CONCEPTOS BÁSICOS 6

CAPITULO II 10

ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDADES DE PERSONAL. 10

CAPITULO III 17

FUNCIONES DE PERSONAL 17

CAPITULO IV 41

PLANEAMIENTO DE APOYO DE PERSONAL EN EL PPN 41

La Función Personal en la Etapa I “Análisis de la Misión”. 41

PROCESO 42

a. Identificar las (s) fuente (s) de la Misión. 42

b. Determinar las Relaciones de Apoyo 42

c. Analizar la Misión del Comandante Superior. 42

d. Determinar las tareas especificadas, las implícitas y las esenciales 43

e. Enunciar el Propósito 43

f. Formular el Enunciado de la Misión 43

g. Desarrollar la Orden de Aviso No. 1 43

h. Desarrollar la Preparación de Inteligencia del Ambiente Operacional (PIAO) 43

i. Identificar las Limitaciones Impuesta Externamente. 43

j. Analizar las Fuerzas y Efectivos disponibles 43

k. Determinar los Factores Críticos, los Centros de Gravedad y los Puntos Decisivos. 43

l. Desarrollar la Suposiciones del Planeamiento. 43

m. Conducir la Evaluación Inicial del Riesgo 43

n. Re-examinar el Enunciado Propuesto de la Misión. 43

o. Conducir el Briefing del Análisis en la Misión y la PIAO 44

p. Desarrollar la Intención Inicial del Comandante. 44

q. Desarrollar los requerimientos de Información Crítica del Comandante 44

r. Desarrollar la Guía de Planeamiento del Comandante 44

s. Desarrollar la Orden de Aviso No. 2 44

La Función Personal en la Etapa II “Desarrollo de los Cursos de Acción”. 45

a. Revisar el Poder Relativo de Combate 46

b. Producir Cursos de Acción Tentativos 49

c. Pruebas de Validez 50

d. Recomendar el Comando, Control y las Relaciones de Apoyo 50

e. Preparar el enunciado, el concepto y el bosquejo de cada Curso de Acción 51

f. Preparar el Briefing de los Cursos de Acción 51

g. Desarrollar la Guía para la Confrontación y la Evaluación de los Cursos de Acción 51

La Función Personal en la Etapa III “Confrontación de los Cursos de Acción (Juego de Guerra)”. 54

PROCESO 55

a. Organización para el Juego de Guerra 55

b. Enlistar todas las Fuerzas Propias 55

c. Revisar las Suposiciones 55

d. Enlistar los eventos críticos conocidos 55

e. Determinar las Medidas de Efectividad y los Factores Gobernantes 55

f. Seleccionar el Método para los Juegos de Guerra (JG) 55

g. Registro y Despliegue los Resultados 55

h. Jugar las Acciones de Combate y Evaluar los Resultados 56

i. El Proceso del Juego de Guerra 56

j. Refinar las Apreciaciones del Estado Mayor 56

k. Actualizar y Refinar los productos de la preparación de Inteligencia del Ambiente Operacional 57

La Función Personal en la Etapa IV “Comparación de los Cursos de Acción y decisión del Comandante. 60

La Función Personal en la Etapa V “Desarrollo de Planes y órdenes”. 65

La Función Personal en la Etapa VI de la Transición. 68

La Función Personal en la Etapa VII de la Supervisión. 74

PROCESO 74

a. Planeamiento para la supervisión de la acción 74

b. Supervisión de la acción durante su desarrollo. 74

c. Introducción de cambios en el planeamiento 74

d. Apreciaciones continuas 75

FORMATO PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS LIMITACIONES IMPUESTAS 78

FORMATO HOJA DE TRABAJO PARA JUEGO DE GUERRA 78

MATRIZ DE DECISIÓN CON PONDERACIÓN “DE PERSONAL” 80

FORMATO PARA EL BRIEFING DE LA TRANSICIÓN 81

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO DE PERSONAL 83

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO DE PERSONAL 87

FORMATO DE ANÁLISIS DE LAS FUERZAS Y EFECTIVOS DISPONIBLES 89

ANEXO “1” APRECIACIÓN DE PERSONAL. 90

ANEXO “2” ANEXO DE PERSONAL. 96

a. Backbrief y Chequeo Cruzado de los Planes y las Ordenes 101

b. El Comandante Aprueba y Emite El Plan o La Orden 101

ANEXO "3" (INFORME PERIÓDICO DE PERSONAL) 102

ANEXO “4” INFORME DE EFICIENCIA DE PERSONAL. 104

ANEXO "5" (TARJETA DE PRISIONEROS DE GUERRA) 105

ANEXO "6" (INFORME DE ENTIERRO) 106

ANEXO “7” (ORGANIZACIÓN INTERNA DE UN PUESTO DE MANDO) 107

ANEXO 8: INFORME FINAL DE CUMPLIMIENTO DE OPERACIÓN 108

ANEXO “9” INFORME DE FALTAS Y SANCIONES. 112

ANEXO “10” INFORME DE LICENCIAS Y PERMISOS. 113

ANEXO “11” PARTE MENSUAL DE ÓRDENES DE MOVIMIENTO. 114

ANEXO “12” TIEMPO DE EMBARQUE EFECTIVO EN UNIDADES OPERATIVAS 115

ANEXO “13” FORMATO PARA REFUGIADOS 116

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla N° 6 Detalles del curso de acción propio par el oficial de personal 59

Tabla N° 7 Matriz de evaluación de riesgo de personal 87

Tabla N° 8 Matriz para enlistar medidas de seguridad para minimizar el peligro y el riesgo 88

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura N° 2 Tipos de amenaza. 6

Figura N° 3 Tipos de buque. 6

Figura N° 4 Condiciones climáticas del teatro. 6

Figura N° 5

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