PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN PAE

ÍNDICE

.INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………….... 2

.ANTECEDENTES………………………………………………………………………………………………….... 3

.LOS INICIOS DE LA EDUCACIÓN ESCOLAR EN ECUADOR PERIODO 1980-1998……....4

.NACIMIENTO DEL PAE…………………….……………………………………………….........................5

.EVOLUCIÓN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL, RELACIÓN CON NACIONES

UNIDASCOORDINACIÓN…………………………………………………………………………………………..7

.OBJETIVOS…………………..…..…………………………………………………………………………………... 8

.DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICA….……………………………..……………………….. 8

. ¿EN QUE CONSISTE?............…………….……………………………………………………………….8 y 9

. FINALIDAD……………………………………………….……………………………………………………11 Y 12

.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………………………………………13 Y 14

.BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………….15

INTRODUCCIÓN

El Programa de Alimentación Escolar (PAE), es un Programa de Inserción Social, tiene como propósito esencial garantizar la atención alimenticia y nutricional a la población de niños, niñas y adolescentes y jóvenes estudiantes del Sistema Educativo Ecuatoriano.

Se busca rescatar la importancia de este tipo de programas como redes de protección social para niños y niñas que viven en la pobreza y su capacidad de impulsar las economías locales; extraer lecciones aprendidas para mejorar los programas en estudio; y destacar buenas prácticas que puedan servir de guía para replicar en otros países cuyos programas se encuentran en fases iniciales de desarrollo.

Ecuador fue seleccionado como uno de los países a ser analizados puesto que su Programa de Alimentación Escolar (PAE) cuenta con más de 20 años de evolución y ha alcanzado un importante nivel de institucionalización: hoy es completamente manejado y financiado por el Gobierno de Ecuador.

I. ANTECEDENTES:

El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), el Banco Mundial y el PCD (Partnership for Child Development) se encuentran realizando estudios de caso de diferentes programas de alimentación escolar en América, África y Asia, con el objeto de lograr una mejor comprensión de las características de este tipo de programas, sus vínculos con la producción agrícola local y el proceso de transición mediante el cual muchos de ellos pasaron de tener su cadena de abastecimiento gestionada por organismos como el PMA a ser administrados por los gobiernos nacionales.

Con ello, se pretende además: rescatar la importancia de este tipo de programas como redes de protección social para niños y niñas que viven en la pobreza y su capacidad de impulsar las economías locales; extraer lecciones aprendidas para mejorar los programas en estudio; y destacar buenas prácticas que puedan servir de guía para replicar en otros países cuyos programas se encuentran en fases iniciales de desarrollo.

Ecuador fue seleccionado como uno de los países a ser analizados puesto que su Programa de Alimentación Escolar (PAE) cuenta con más de 20 años de evolución y ha alcanzado un importante nivel de institucionalización: hoy es completamente manejado y financiado por el Gobierno de Ecuador.

Los programas de alimentación escolar en Ecuador no son recientes: forman parte de un proceso que nació hace más de cinco décadas y que ha madurado a lo largo de los años al punto de contar hoy con un Programa de Alimentación Escolar (PAE) institucionalizado dentro del Ministerio de Educación, con autonomía operativa y financiera, cuyo presupuesto ha crecido de manera sostenida a lo largo de los años y que proviene enteramente del Presupuesto del Estado.

En Ecuador, las primeras iniciativas de intervenciones organizadas en alimentación escolar se remontan a finales de los sesenta, cuando el PMA (Programa Mundial de Alimentos) empezó a entregar al gobierno donaciones de alimentos. Estas iniciativas se formalizaron en 1980 con la creación del Programa de Desayuno Escolar (después llamado Colación Escolar) dentro del Ministerio de Educación. Con el objeto de administrar mejor las donaciones, el gobierno creó la Unidad Operativa de Colación Escolar en 1989, la cual manejó el Programa de Colación Escolar hasta 1999, para lo cual contó con el apoyo del PMA y del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)

En 1999, y como parte de la respuesta del gobierno ante la severa crisis socio-económica por la que atravesaba el país, se fortaleció el programa, se incorporó una nueva modalidad -el almuerzo escolar- y se amplió la cobertura a nivel nacional. Es así que en 1999 nació el que ahora se conoce como Programa de Alimentación Escolar (PAE). En los siguientes cuatro años, el PMA y el PNUD se hicieron cargo de los aspectos técnicos, logísticos y de la administración de contratos del PAE, el PMA en lo relacionado al almuerzo y el PNUD con el desayuno.

El año 2004 marcó un hito: tanto el PNUD como el PMA dejaron de aportar recursos al programa y se dedicaron exclusivamente a administrar los fondos públicos del PAE por delegación de éste. A partir del año 2005, el programa fue enteramente financiado por el gobierno ecuatoriano y el PMA pasó a manejar la totalidad de los recursos destinados a la compra y distribución de los productos del desayuno y del almuerzo escolar.

Tras su creación en 2009, el Programa de Provisión de Alimentos (PPA) se hizo cargo de las compras de alimentos y los servicios de logística, con lo cual concluyó la cooperación formal del PMA. A finales de ese año, la presidencia dispuso

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