Problemática sobre las bondades del Control interno en las Entidades Públicas

Problemática

sobre las 
bondades del Control interno en las Entidades Públicas, a raíz de una 
solicitud de una colega que quería convencer a los funcionarios de su entidad 
sobre la implementación del Sistema de Control Interno - SCI, ya que éstos se 
resistían; dicho texto, ha sido mejorado en su elaboración; y me estoy tomando 
la licencia de alcanzárselos para compartir criterios y conceptos, de tal forma 
que se pueda contribuir al impulso del SCI en nuestro País. 
El Colegio de Contadores Públicos de Loreto, ha colgado el referido Artículo en 
su Página Web:
no se implementa el sisema de control interno en las entidades pu`blicas.

mucha preocupación que no obstante de las normas 
vigentes(Ley Nº 28716, Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, Resolución de 
Contraloría Nº 458-2008; Decreto de Urgencia Nº 067-2009(23.JUN.2009) y la Ley 
Nº 29743 (publicado el 09.JUL.2009), esta última restituye la Implementación 
del SCI, luego que el Decreto de Urgencia, la había dejado en suspenso. 
Al respecto, existe bastante resistencia de parte de muchos funcionarios y 
autoridades de la administración Pública de nuestro País, respecto al Control 
Interno, porque existen varios PARADIGMAS, entre otros:
a) Que el Control Interno corresponde al Sistema Nacional de 
Control(Contralorìa General, Orgános de Control Interno y Sociedades de 
Auditoría);
b) Que el Control Interno, no le corresponde a la Alta Gerencia, sino a la 
Gerencia Media y niveles Operativos de la Organización;
c) Que el Control Interno sólo es de Contadores y Adninistradores;
d)Que el Control Interno sólo es para las Actividades Administrativas que se 
desarrollan en Contabilidad, en Presupuesto y en Logistica, considerando que no 
debe incluirse en las Actividades CORE (actividades que se realizan en la 
planta o de línea). 
Cabe precisar, que dichos paradigmas no corresponden a la realidad, en razón de 
que por el contrario, el Sistema de Control Interno en las organizaciones 

Públicas del País, constituye una herramienta muy potente para contribuir a 
mejorar la gestión administrativa. 
Sobre el particular, suguiero tengan a bien colgar el Artículo Técnico adjunto, 
en vuestra página WEB del Boletín “El Parlamento Virtual Peruano", para 
contribuir a la mejora de los procesos y actividades, en la Gestión Pública y 
por ende, la mejora de los servicios, en beneficio de los ciudadanos del País. 

Las gerencias de las organizaciones públicas y privadas a nivel 
internacional, que están en la línea de la modernidad, están alentando 
permanentemente a la mejora de su gestión, preocupados que ésta se lleve a 
cabo con economía, eficiencia, eficacia y trasparencia; habiéndose generado 
nuevas corrientes y orientaciones administrativas, que estimulan a las 
administraciones, a mejorar los controles internos de las organizaciones, de 
tal forma que se fortalezca la imprescindible confianza de la sociedad, y otros 
actores, en la fidelidad de la información económica y administrativa de las 
organizaciones y elevar la profesionalidad y ética de los trabajadores y 
directivos de la misma, garantizando la calidad y transparencia en la gestión.

El Control Interno
El control interno ha sido reconocido como una herramienta para que la 
dirección de todo tipo de organización, obtenga una seguridad razonable para el 
cumplimiento de sus objetivos institucionales y esté en capacidad de informar 
sobre su gestión a las personas interesadas en ella.

El Control Interno es una herramienta que contribuye a combatir la corrupción 
Efectivamente, el Control Interno entre otros aspectos positivos que brinda a 
la organización, genera una Cultura Organizacional basada en Valores Éticos La 
Organización tendrá que establecer los valores éticos institucionales que 
consideran pertinentes, para el cumplimiento de los objetivos estratégicos 
organizacionales, es decir, deberá privilegiar entre 3 o 4 valores éticos 
organizacionales, que podrían ser calidad de servicio, productividad, 
competitividad y honestidad., cobrando mucha importancia el aspecto conductual; 
mucho apego al cumplimiento de las normas de control interno implantadas, por 
parte de los Titulares, Funcionarios y Personal de la Institución; 
consecuentemente, genera en la entidad una cultura de transparencia, 
estimulando la previsión del fraude financiero y/u operativo.
También es pertinente indicar, que el hecho de tener controles fuertes, no 
garantiza la posibilidad de fraude; pero lo que sí se puede afirmar, que 
mientas más fuertes son los controles, los riesgos (internos y externos) 
disminuirán, evitando que éstosse materialicen y se conviertan en un evento, 
con los consecuentes costos que representan para la Entidad.

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