REGLAMENTOS DE TRANSITO ADECUADOS A LA CONSTITUCION

I N T R O D U C C I Ó N.

Considerando la importancia de que todo ordenamiento menor a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos deberá de cumplir y acatar las disposiciones que de dicha Constitución derivan en su parte Orgánica y Dogmática, considere prudente llevar a cabo un ensayo en donde expreso mi opinión de un tema real, actual e importante para nuestra ciudad, que sin hacer una exposición completa del tema, logré con dicho ensayo mostrar un ordenamiento municipal que vulnera las garantías y derechos humanos que se encuentran explícitos en nuestra Constitución Mexicana.

En tal tesitura inicio el presente ensaño haciendo una breve reseña del ordenamiento municipal que considero inconstitucional, posteriormente se hace un señalamiento amplio de la importancia de nuestra Constitución ( su ubicación jerárquica, conformación , etc.,) las garantías que en la misma se señalan, los Derechos de los gobernado y las obligaciones de las autoridades, para posteriormente concluir el ensayo en algunas disposiciones del Reglamento de Transito y Control Vehicular de Tijuana que contravienen la Constitución para exponer con todo ello la problemática que tiene el municipio de Tijuana respecto a su normatividad municipal con la Constitución.

D E S A R R O L L O D E L T E M A

ANTECEDENTE:

El 18 de julio de 2008 fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California., el Reglamento de Transito y Control Vehicular de Tijuana, en el cual se establecen las normas actuales conforme a las cuales deberá de sujetarse el transito peatonal y vehicular dentro de los limites de Tijuana., Baja California, limites en los cuales, todo vehículo que opere o circule por dichas vialidades deberá de cumplir con las normas y disposiciones derivadas de dicho ordenamiento.

En dicho ordenamiento entre otras disposiciones se establece:

a) Disposiciones Generales; refiriéndose a su objeto, sujetos y conceptos que forman parte de dicho ordenamiento, como lo es el límite de su aplicación.

b) Competencia; refiérase a las autoridades competentes para el cumplimiento y la aplicación de dicho ordenamiento municipal.

c) Tipos de vehículos, características y equipo que deberá contener por medidas de seguridad y ecología.

d) Las obligaciones de los conductores, sus derechos, prohibiciones.

e) Clasificación de los espacios, zonas exclusivas, áreas reservadas, clasificación de las calles, limites de velocidad.

f) Señales de transito, accidentes automovilísticos.

g) Tipos de infracciones, clasificación de las mismas y los rangos de las multas.

h) El medio de defensa del gobernado contra la imposición de las multas y los términos del mismo para su imposición.

Una vez precisado lo anterior y por ser medular dicho antecedente procedo a señalar lo siguiente respecto a la constitución mexicana.

Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala en su parte Dogmática y Orgánica los Derechos Humanos y las Garantías Individuales que gozara todo gobernado en los limites que comprenden el Estado Mexicano y que también se encuentran establecidos en dicho ordenamiento supremo, de igual forma en su parte Orgánica podemos ver reflejada la intención del Constituyente respecto a como debe de ser organizado el Estado Mexicano; la División de Poderes ( Ejecutivo, Legislativo y Judicial) el origen del poder mexicano ( el Pueblo) la organización, función y competencia de cada uno de los Poderes Federales, su ubicación., etc.; lo que muestra dicho ordenamiento que es el supremo en el País ¨, ordenamiento que por pacto Federal todo estado ¨libre y Soberano ¨de nuestro país, el Distrito Federal y los municipios deberán de acatar al pie de la letra y que cualquier disposición dentro de su competencia territorial y material no deberá de contravenir de ninguna manera la Ley Suprema que es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo anterior es así porque al ser la Constitución la Ley Suprema, no debe de existir ordenamiento inferior a ella que la contravenga; me es importante citar al profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad de Viena, quien es considerado el máximo postulante del Iuspositivismo, es decir, considera al Derecho Positivo (las normas) como el núcleo fundamental del Derecho estableciendo su famosa pirámide de Kelseniana en honor a su nombre.

Dicho estudioso del Derecho concibió todo el ordenamiento jurídico como un sistema de normas, y siendo el objeto de la Ciencia del Derecho, precisamente la norma jurídica, Kelsen defiende que la validez de todas las normas jurídicas emana y depende de otra norma superior, a la que el resto deben su validez y su eficacia.

El ordenamiento jurídico sería pues jerárquico, escalonado, una especie de pirámide cuya cúspide ocuparía la Constitución como norma suprema del sistema normativo de un Estado (más allá estaría el orden jurídico internacional, en cuya superioridad Kelsen creía mas sin embargo en nuestro país conforme a la constitución estará por de bajo de la misma) y por debajo de las cuales, con una eficacia derivada de la norma fundamental, estarían las leyes, los reglamentos, otras disposiciones gubernativas de carácter general, los actos administrativos, etc., en función del rango jerárquico del órgano que la emana y de los efectos (generales o particulares) que tales normas tengan.

Por ello, en la pirámide kelseniana la Constitución Mexicana es a la vez la base y la cumbre, lo fundatorio y lo insuperable, dentro de cuyos extremos se mueve toda la estructura del Estado Mexicano en el caso concreto.

A continuación la Pirámide de Kelsen:

Es por lo anterior fundamentalmente que nuestra constitución mexicana no debe de ser controvertida, por ello es importante recordar que dicha Constitución:

a) Es la Ley Fundamental y por ende la Ley Suprema de la Nación Mexicana.

b) Es el “índice de validez formal” de todas las leyes secundarias u ordinarias en cuanto que ninguna de ellas debe oponerse o violar las disposiciones constitucionales.

c) Es a la vez la base y la cumbre, lo fundatorio y lo insuperable, dentro de cuyos extremos se mueve toda la estructura del Estado.

d) Es inviolable porque es jurídicamente imposible que sea quebrantada, toda vez que el pueblo es el titular del poder

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