ESTUDIO DE CASO, DISEÑO ORGANIZACIONAL MUNICIPAL
Enviado por eldin17112000 • 22 de Marzo de 2019 • Documentos de Investigación • 2.789 Palabras (12 Páginas) • 137 Visitas
ANTEPROYECTO DE TESIS
ESTUDIO DE CASO
DISEÑO ORGANIZACIONAL MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE SAN JERONIMO, BAJA VERAPAZ
CAPITULO I
- Marco Conceptual
- Antecedentes del problema
El Concejo Municipal actualmente está compuesto por trece personas, electas democráticamente, quienes integran el gobierno municipal y se detallan de la siguiente manera: diez son miembros titulares y tres suplentes, los titulares se encuentran distribuidos en un alcalde, dos síndicos y siete concejales electos por el sistema de minorías; dentro de los suplentes se tiene un síndicos y dos concejales, los cuales podrían pasar a ser titulares a falta de uno de ellos por los motivos establecidos en la ley electoral y de partidos políticos.
El problema que se tiene es que la ley electoral y de partidos políticos no establece mayores requisitos a las personas que son electas, por lo que el perfil de conocimiento técnico respecto al trabajo en el gobierno municipal es débil, factores que luego se ven reflejados en una debilidad institucional que obstaculiza los factores del desarrollo municipal.
En esa lógica las debilidades de conocimiento técnico se mezclan con las lógicas políticas dando paso a un proceso político clientelar que no permite un proceso de desarrollo de capacidades institucionales de los recursos humanos en la municipalidad a pesar de existir esfuerzos técnicos inter institucionales desde el Instituto de Administración Pública, INAP a través del Centro de Estudios Municipales y el Instituto de Fomento Municipal INFOM, en términos de contribuir con el diseño de manuales organizacionales que permitan formar institucionalidad relativa a los recursos humanos.
- Justificación del problema
La elaboración del diseño organizacional municipal contribuye a la organización de los recursos humanos, este busca instalar condiciones organizacionales que faciliten el proceso de comunicación laboral con la intención de ser más efectivas partiendo de un análisis de las causas esenciales que determinan las limitaciones de carácter administrativo en que se encuentra la municipalidad de San Pedro Carcha
La identificación de un diseño organizacional adecuado permitirá visualizar la relación de las funciones que deben cumplir los trabajadores con el nivel de competencia que posee cada uno de ellos u otras desde la perspectiva técnica y científica, por lo el diseño organizacional debe responder a las expectativas de una visión de desarrollo donde la municipalidad juega un papel preponderante.
Otro elemento importante que justifica la propuesta son las recientes reformas realizadas al decreto 12-2002, el cual fue reformado por el decreto 22-2010 del Congreso de la República y publicado en el diario de Centro América el día 15 de junio del mismo año, el cual se refiere a las modificaciones que sufre el Código Municipal.
- Importancia del problema
Con regularidad la municipalidad de San Jerónimo, Baja Verapaz enfrenta distintos tipos de problemas, ya sea estos de carácter jurídico, administrativo o financiero, en ese sentido la población del municipio de San Jerónimo demanda que la municipalidad cumpla con las competencias asignadas en la ley marco, lo cual requiere de una institucionalidad técnica, administrativa y financiera fuerte, capaz de responder a la expectativa de los vecinos.
De allí la importancia de la realización un diseño organizacional administrativo de los recursos humanos con criterios técnicos y científicos el cual servirá como base para posteriormente se elaboren diseños de puestos, de una forma profesional de tal manera que permita contribuir a la toma de decisiones administrativas.
La comprensión de cuáles conocimientos, habilidades y actitudes tiene cada uno de los trabajadores, permitirá a la Corporación Municipal tomar decisiones referentes a la reubicación de los trabajadores con la finalidad de poder mejorar el nivel de eficiencia de los servicios públicos y administrativos que le competen de acuerdo al marco jurídico establecido para el efecto.
- Planteamiento del Problema
¿Cuál es el impacto que genera la elaboración del manual de organización de los recursos humanos en la municipalidad de San Jerónimo, departamento de Baja Verapaz, en el marco de la gestión municipal?
- Objetivos de la investigación
Establecer una propuesta de diseño organización con el diseño de puestos y funciones de la municipalidad con el fin de contar con un instrumento que permita dar una mejor respuesta y toma de decisiones en el gobierno municipal de San Jerónimo.
- Delimitación del problema
La delimitación del problema constituye el marco de acción en la cual se desarrolla la investigación esta incluye la delimitación geográfica y la delimitación temática.
- Delimitación geográfica.
La investigación se desarrollará en la municipalidad de San Jerónimo Baja Verapaz.
- Delimitación temática.
La aplicación se circunscribe a la elaboración de un diseño organizacional administrativo de la municipalidad, de cara al cumplimiento de las funciones asignadas en las competencias propias asignadas en el Código Municipal, en los procesos internos y de las dependencias de la municipalidad y su corporación.
- Marco Teórico
La administración pública en Guatemala enfrenta problemas relacionados con todo el sistema burocrático, principalmente en las relacionadas con el desarrollo de la administración del recurso humano, así como de los bienes públicos, lo que ha permitido que con cierta gradualidad el proceso se deteriore, trayendo como consecuencia la pérdida de los niveles de eficiencia en la prestación de los servicios desde el gobierno central a los gobiernos locales, fundamentalmente en lo relacionado con el cumplimiento de las competencias asignadas en la legislación vigente.
El Concejo Municipal es un ente de carácter colegiado, es el órgano de toma de decisión de las políticas a seguir en el municipio, por lo tanto, todo miembro (a) del Concejo Municipal es responsable de las decisiones que en sesión se tomen de forma mancomunada.
El sistema de elección de minorías provoca que el Concejo Municipal tenga una composición heterogénea de los partidos políticos, cuyo espíritu fundamental es la generación de contrapesos en la toma de decisiones, fortaleciendo con esto el proceso democrático en el país.
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