Gobierno Regional Y Local

GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

MARCO TEÓRICO

En el presente marco teórico se han considerado conceptos fundamentales y necesarios para que nos pueda servir de guía en el EIS 2014 – JAUJA como parte importante de la cátedra de Sociología General, el cual se concretizará con el viaje de investigación a realizar, y para lo cual el tema que nos ha tocado investigar es el de “GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL”.

1. POLÍTICA

A lo largo del desarrollo de la Ciencia Política se han dado un sinnúmero de conceptos sobre lo que es la POLÍTICA. En nuestro caso, por ser este trabajo marco teórico para el viaje de investigación y cuyo tema es: gobierno regional y local, se han considerado los conceptos que mejor se acomoden al tema del trabajo a realizar.

“Política es la actividad humana fundada en intereses justificados ideológicamente, que pretende conseguir objetivos valederos para toda la comunidad, mediante el ejercicio del poder público organizado y el flujo sobre él”.

Según Francisco Miró Quesada Rada: “La POLÍTICA es una actividad humana intersubjetiva e interrelacionada vinculada con la organización, distribución y ejercicio del PODER en una sociedad”.

El concepto de POLÍTICA que se opta en este punto y que nos servirá para el tema de investigación es el siguiente: “Es la actividad humana de las personas que persiguen el PODER POLÍTICO para dirigir a una sociedad y tratar satisfacer sus necesidades y conseguir objetivos valederos para dicha sociedad.

2. GOBIERNO

“Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso, quienes gobiernan mandan y dirigen tomando un conjunto de decisiones que, por su naturaleza, son de carácter público; es decir, recaen sobre las personas que componen una nación, y en algunos, sobre la llamada sociedad internacional”.

Lucio Levi define el gobierno “como el conjunto de las personas que ejercen el poder político, o sea, que determinan la orientación política de una cierta sociedad”.

A decir de nosotros, GOBIERNO es el conjunto de personas que ejercen el poder político para la toma de decisiones en una sociedad; y que para ello dirigen, controlan y administran las instituciones del Estado, basándose en un conjunto de normas jurídicas y velando por el cumplimiento de ellas.

3. POLÍTICAS PÚBLICAS

Son proyectos y actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y na administración pública a los fines de satisfacer necesidades de una sociedad. También se las puede entender como las acciones o respuestas con las que el Estado afronta las demandas y problemas sociales mediante el uso estratégico de sus recursos.

La razón de ser de las POLÍTICAS PÚBLICAS es el bien común, mientras que la satisfacción social y la consiguiente aprobación ciudadana son sus fines.

Las fases principales por las que atraviesan son cuatro:

• Diagnóstico

• Decisión

• Dirección

• Difusión

Antes y después de este proceso, se deben analizar las políticas existentes y evaluar sus resultados.

Se deduce que tanto la “POLÍTICA” como las “POLÍTICAS PÚBLICAS” tienen relación –muy directa- con el poder social. Sin embargo, mientras que la “POLÍTICA” es un concepto amplio que tiene que ver con el poder en general, las “POLÍTICAS PÚBLICAS” forman parte de un conjunto de soluciones específicas, concretas y determinadas, destinadas al manejo de ciertos asuntos públicos.

4. PARTIDO POLÍTICO

Una definición básica e introductoria, de lo que es un PARTIDO POLÍTICO podría implicar las siguientes características:

 Ser un grupo político que se presenta a elecciones y que, mediante estas, puede colocar a sus candidatos en cargos públicos (Sartori 2003, 90).

 Buscar influenciar en el seno de un Estado ocupando posiciones en el gobierno (Ware 2004,32).

 Defender varios intereses sociales, complementándolos entre sí (Ware 2004, 32).

Los PARTIDOS POLÍTICOS son instituciones fundamentales para la participación política de la ciudadanía en base del sistema democrático . Son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del país dentro del marco de la Constitución Política del Estado.

5. GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

Existen diversos niveles de gobierno dentro del Estado, trataremos aquí solamente al gobierno regional y local por ser materia importante de nuestra investigación.

5.1. Gobierno regional

Son las instituciones autónomas encargadas dela gestión pública de las regiones del país. Son consideradas personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

5.2. Gobierno local

Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local: el territorio, la población y la organización. Se encargan del gobierno de las provincias y los distritos.

6. ENFOQUES DE LA CIENCIA POLÍTICA

A falta de una teoría general que explique los fenómenos políticos, estableciendo y descubriendo leyes de alcance universal, encontramos un conjunto de teorías creadas con esta finalidad que han intentado explicar la variada totalidad de la acción política. Pero, al no haber logrado esta meta, en Ciencia Política se les denomina “enfoques”, es decir, aproximaciones y visiones parciales de la realidad política.

Los principales enfoques, tanto por su contenido como por lo que han aportado al enriquecimiento teórico-metodológico de la Ciencia Política, lo que les ha permitido tener una definida vigencia, y que se tratarán brevemente en el presente marco teórico, son:

1. Marxista

2. Institucional

3.

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