ORDENANZA CONTRALORIA MUNICIPAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA

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MUNICIPIO BOLIVARIANO TCNEL. GASPAR MARCANO

CONTRALORÍA MUNICIPAL

EXPOSICION DE MOTIVOS

ORDENANZA DE LA CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO TCNEL. GASPAR MARCANO

El presente proyecto de Ordenanza de la Contraloría Municipal es presentado a la consideración de ese ilustre cuerpo edilicio con la finalidad de sustituir a la vigente ordenanza de contraloría municipal que data del año 2007, la cual está obsoleta y no se ajusta a las normativas vigentes. La misma se fundamenta en las disposiciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y tiene como finalidad adaptar la normativa jurídica municipal a las previsiones concebidas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la cual en sus Artículos 100 al 109 establece la regulación general de las Contralorías Municipales, las cuales deberán ser posteriormente desarrolladas por la respectiva Ordenanza.

Se plantea con la creación de este instrumento jurídico, adaptar las normas de control de los ingresos, egresos, recursos y bienes municipales, a la legislación nacional que regula el sistema nacional de control fiscal, entendiendo que las Contralorías Municipales forman parte de este sistema, y deben regirse por las normas y directrices dictadas por la Contraloría General de la República, en los términos establecidos en la ley y en las ordenanzas.

En este sentido, fueron establecidos los lineamientos específicos para el ejercicio del control externo, la organización del sistema de control interno, la regulación especial del control de las cuentas, el control de las cauciones y garantías y el control de la deuda pública.

Por otra parte, se regularon algunas innovaciones a los fines de desarrollar el principio de autonomía orgánica, funcional y administrativa de la Contraloría Municipal, a través del establecimiento de su propia estructura organizativa, la regulación relativa a su régimen estatutario y las atribuciones que se le asignan al Contralor o Contralora Municipal en esta materia, así como en lo referido al régimen presupuestario y financiero.

También a los fines de adaptar la normativa municipal a las previsiones legales nacionales, fueron suprimidas las competencias para ejercer el control previo al compromiso y al pago de los gastos con cargo a la Hacienda Pública Municipal, así como el control previo a la enajenación de terrenos ejidos, así como las competencias para crear y mantener el Registro Municipal de Contratistas y el Registro del Personal Municipal, los cuales fueron  trasladados a las unidades administrativas competentes.

Por último, debemos señalar que fue establecida una completa regulación respecto a las potestades que tiene la administración contralora para investigar las irregularidades encontradas en los entes y organismos sujetos a su control, establecer las respectivas responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes; para lo cual también fue establecido el respectivo procedimiento administrativo.

La presente Ordenanza se encuentra estructurada en un total de 131 artículos distribuidos en ocho Títulos, subdivididos en Capítulos, de la siguiente manera:

Título I: Disposiciones Fundamentales.

Capítulo I: Disposiciones Generales.

Capítulo II: Del Régimen Presupuestario.

Capítulo III: Del Régimen de Personal.

Título II: De la Organización de la Contraloría Municipal.

Capítulo I: De la Organización.

Capítulo II: Del Contralor o Contralora.

Título III: De la Contraloría Municipal como órgano del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Capítulo I: Disposiciones Generales.

Capítulo II: Del Control Interno.

Capítulo III: Del Control Externo.

Capítulo IV: De las Cuentas.

Capítulo V: Del Control de Gestión.

Capítulo VI: Otras Disposiciones de Control.

Capítulo VII: Del Control de la Deuda Pública Municipal.

Capítulo VIII: De la Participación Ciudadana.

Título IV: De la Contabilidad de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada.

Título V: De los Reparos.

Capítulo I: De la Formulación de Reparos.

Capítulo II: De los Recursos Contra Los Reparos.

Título VI: De la Revisión de Oficio.

Título VII: De las Potestades de Investigación, de las Responsabilidades  y de las Sanciones.

Capítulo I: De las Potestades de Investigación.

Capítulo II: De las Responsabilidades.

Capítulo III: De las Potestades Sancionatorias.

Capítulo IV: Del Procedimiento Administrativo para la Determinación de Responsabilidades.

Capítulo V: De las Medidas Preventivas.

Capítulo VI: De la Prescripción.

Título VIII: Disposiciones Transitorias, Finales y Derogatorias.

Capítulo I: Disposiciones Transitorias.

Capítulo II: Disposiciones Finales.

Capítulo III: Disposición Derogatoria.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA

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MUNICIPIO BOLIVARIANO TCNEL. GASPAR MARCANO

CONTRALORÍA MUNICIPAL

ORDENANZA DE LA CONTRALORÍA

DEL MUNICIPIO TCNEL. GASPAR MARCANO

TÍTULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto regular las funciones de la Contraloría Municipal TCnel. Gaspar Marcano del Estado Bolivariano de Nueva Esparta, en su carácter de órgano integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal, de acuerdo a las previsiones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y la participación de los ciudadanos en ejercicio de la función contralora a través de las contralorías sociales.

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