Arterias

INTRODUCCION

Surgimiento y funcionamiento del Estado es fundamental para la comprension de las acciones estatales : politicas, economicas y sociales pasadas y presentes como campos de intervencion profesional del Trabajo Social.

Identificar el significado del estado a partir del conocimiento, orígenes historicos, politicos y sociologicos. Explicar las particularidades del Estado respecto a su estructura, organizacion y funcionamiento. Mayor interés en lo relativo a la naturaleza y las funciones del Estado, globalización de las reformas estructurales acotan sus márgenes de intervención, cuestionan sus responsabilidades en materia económica y social y aducen la urgente reorganización de sus servicios asi como la necesaria administración publica.

El estado era instrumento fundamental para transformar a la sociedad, ha sido severamente cuestionada ante las nuevas condiciones imperantes de un mundo cada vez más interdependiente, caracterizado por un predominio de un poder militar hegemónico, la rearticulación de poderes regionales organizados en bloques de países en atrás de construir un mundo multipolar.

Enrique González Pedrero señala que la modernización como la llamaron certeramente los franceses, esta cambiándolo todo, el comercio de seres humanos, el narcotráfico, el crimen organizado, tráfico de armas. El estado tal como lo conocíamos ya no es lo que fue. Las fronteras nacionales de manera que, para poder combatirlos eficazmente, el estado tiene que proceder en consecuencia.

Las elites gobernantes, a veces por iniciativa propia se proponen a transformar al estado para adaptarlo al funcionamiento e intereses de una nueva realidad cada vez más globalizada y sociedades cada vez más urbanizadas, escolarizadas, organizadas. Es pertinente reconocer que para analizar el surgimiento, desarrollo y funcionamiento del estado es necesario valerse del auxilio de determinadas ciencias y disciplinas principalmente la historia, la sociología, la ciencia política y el trabajo social.

DESARROLLO

Detenta la soberanía sobre determinado territorio, en donde monopoliza los medios para matar a los que se le oponen desde el exterior, del interior o de ambas partes. El estado monopoliza en dicho territorio la emisión, interpretación y aplicación de las normas que determinan: el derecho de propiedad, el nombramiento de las autoridades, la imposición de impuestos y la emisión de dinero. Todo estado es penta monopolista porque monopoliza: la coacción, la ley, la autoridad política, la distribución y la emisión de dinero. El orden y seguridad, posibilitado por el ejercicio de estos monopolios garantiza la vida social y económicamente pacífica y justifica los impuestos cobrados a la población para el mantenimiento de esta situación, ya que la vida sin orden y seguridad es “desagradable, brutal y corta”.

Por otra parte, la detentación del pentamonopolio es un negocio lucrativo pues a través del cobro de impuesto se extrae la riqueza social de los gobernados que aceptan la política tributaria a cambio de seguridad.

Una gran multitud mediante actos recíprocos de sus miembros con el fin de que esa persona pueda emplear la fuerza y los medios de todos como juzgue conveniente para asegurar la paz y la defensa común.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

TERRITORIO. La comunidad humana asentada en su territorio y que se halla subordinada a su autoridad. Aquí aparece la problemática de la nación, así como la relación entre la nación y el Estado. Sin existencia de este no podría haber estado.

La nación puede caracterizarse de modo genérico como un grupo social relativamente extenso cuyos integrantes poseen un sentido de pertenencia a él debido a rasgos culturales y a una conciencia histórica comunes, Los integrantes de una nación tiene una conciencia más o menos explícita, según los casos, de formar parte de una comunidad distinta a las demás. Esta conciencia nacional implica la identificación con valores culturales comunes, así como vínculos efectivos de solidaridad entre los integrantes de una nación. La nación se define, por lo tanto, en términos esencialmente socio-culturales e históricos. Ello significa que a pesar de la diferenciación social y económica que haber al interior de una nación, subsisten vínculos comunes que establecen la solidaridad nacional. Es decir que las diferencias entre las castas, el estamento y las clases sociales que hay en una nación no impiden el desarrollo de la conciencia y el sentimiento de pertenecer a una comunidad nacional distinta a las demás. La nación es un

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