MAESTRIA GERENCIA DE SALUD

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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD CON ENFASIS EN GERENCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

OPCIÓN DE GRADO

 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL FEMICIDIO, COMO EXPRESIÓN EXTREMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN PANAMA 2009 -2012

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FACILITADOR

PROFESOR CIRILO LAWSON

PRESENTADORAS

AGUILAR, ALINA 8-473-204

BUNTING, LEONICIA  8-517-332

INTRODUCCIÓN

Los crímenes contra las mujeres y en especial los femicidios, ciertamente generan indignación en la sociedad en general. No obstante, no son percibidos en su especificidad; sino más bien como parte de una creciente violencia social, la cual a su vez cabe destacar, que se instala y va en aumento significativamente en una sociedad  caracterizada por un alto crecimiento económico que contrasta con altos niveles de pobreza.

 El femicidio es una forma externa de la violencia, fundamentada en la desigualdad de género, lo cual requiere en su abordaje del análisis del contexto socioeconómico, político y cultural, en que se producen o favorecen las relaciones de poder entre hombres y mujeres desiguales y que generan relaciones de control, desencadenando en violencia contra la mujer.

En panamá este concepto es de muy poco uso común, destacándose que ni en la doctrina ni en la práctica, ni en el ámbito jurídico se encuentra formalizado, y han sido las organizaciones de mujeres quienes han llevado la problemática a nivel de asunto público, político y social para su conocimiento y debida atención.

El análisis que se pretende  generar con el presente estudio, procura contribuir a la divulgación de este tema en todas las instancias que componen la vida productiva del país, para que se considere y trate en su justa dimensión, para la salvaguarda de la vida y de la salud e integridad física y mental de las  mujeres panameñas.

En este estudio elaboramos un marco conceptual, donde describimos y formulamos el problema, la justificación, marco conceptual, antecedentes y generalidades, análisis de las estadísticas y cuadros, hipótesis, conclusión, recomendación, entre otros.

OBJETIVO    GENERAL

Analizar la problemática del femicidio, como expresión  extrema de violencia contra la mujer en panamá en el período 2009-2012.

OBJETIVOS     ESPECIFICOS

1. Cuantificar los casos de femicidio ocurridos en el período de estudio
2. Destacar las cifras incrementales de femicidio, según edad,  como un problema emergente de salud pública
3. Caracterizar socio-demográficamente a la población víctima de femicidio en los años sujetos a estudio
4. Identificar el vínculo, móvil o relación de las víctimas con los victimarios
5. Conocer los escenarios o lugares donde se cometen los crímenes y las armas o métodos empleados.
6. Conocer la respuesta social y gubernamental ante este problema de gran magnitud y trascendencia en la población nacional..
7. Diferenciar los casos de femicidio de la criminalidad generalizada, evidenciado con datos estadísticos del período de estudio.
8. Precisar las sanciones penales establecidas contra los delitos de femicidio en Panamá  

1. MARCO CONCEPTUAL

  DESCRIPCIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

“Análisis de la problemática del femicidio y/o feminicidio, como expresión extrema de la violencia contra la mujer en Panamá 2009-2012”.

Existen algunos esfuerzos para crear un sistema de información promovido por la Dirección Nacional de la Mujer del Ministerio de Desarrollo Social, pero hasta la fecha no se ha concretizado y el problema de los múltiples registros continúan.

 En la República de Panamá la incorporación de los Tratados Internacionales al derecho nacional exige que después de la ratificación de ellos, se dicte una ley interna por la Asamblea de Diputados. Sin embargo, respecto a la jerarquía de estas normas, debido a que la Constitución no lo establece hay un debate sobre su lugar.

 El magistrado Hoyos, por ejemplo, sostiene que no tienen jerarquía constitucional excepto para aquellos que consagren los derechos fundamentales que son esenciales para el Estado de Derecho (La crítica 12/4/11), y que se refieren al proceso legal justo. Art. 347 (constitución nacional). Otros autores discrepan de esta limitación y propugnan una reforma constitucional que reconozca su jerarquía constitucional. Art. 348. Por su parte el Código penal, que rige para todo el país desde 1982, contempla dentro de los delitos contra la vida y la integridad persona el homicidio simple. Art. 349 y el homicidio agravado. Art. 350. Respecto a la legislación internacional sobre violencia contra las mujeres, Panamá ratificó en 1980 la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, Art. 343 y en el 2001 su Protocolo Facultativo. Art. 344. La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Art. 345 También ha ratificado la Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura. Art. 346. También Panamá cuenta con la ley no. 38 que reformó y adicionó diversos artículos del Código Penal y Judicial que se refieren a los delitos de violencia doméstica y maltrato al niño, la niña y las y los adolescentes. Esta ley modificó la anterior ley no 27 de 1995 que fue la que tipificó primeramente como delitos el maltrato intrafamiliar y el maltrato a las personas menores de edad. Art. 364.

Las proyecciones de población realizadas por la CEPAL estiman que para el año 2005 la población total en Panamá ascendía a 3 millones 228 mil habitantes, con un coeficiente de masculinidad de 101.4 hombres por cada 100 mujeres.365 El tramo de mayor relevancia en las mujeres se coloca entre los 19 y 38 años de edad, su composición étnica es variada, predominando el mestizaje seguido por la población afro -antillana y afro- colonial. Para ese mismo año, 59.5 por ciento de la población del país vivía en localidades urbanas y 40.5 por ciento residía en áreas rurales. La pirámide poblacional del país muestra que el porcentaje de población masculina menor de 15 años fue, en 2005, superior a la femenina (29.8 y 28.5 por ciento, respectivamente), mientras que en el grupo de edad de 60 años y más, la proporción de población femenina (9.0) supera a la masculina (8.4).367. La migración de mujeres en Panamá tiene un matiz más claro de inmigración. El 31% de mujeres inmigrantes se encontraba ilegalmente en el país y el 79% había sufrido violencia por parte de su esposo o compañero. La gran mayoría de las desplazadas proviene del país fronterizo que es Colombia, huyendo de la violencia política, pero también existe la migración de las zonas rurales a las urbanas, principalmente de mujeres y hombres jóvenes que coloca a la población urbana en un 62.2% y población rural en 37.8%.368. Con datos para el año 2005, se tiene que el 55.6% de las mujeres están unidas consensualmente –convivencia por un período de 5 años- y la tasa de divorcios ha aumentado para el año 2002 era del 8.2% y sube a 8.4% en el año 2004.

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