Introduccion

INTRODUCCIÓN

En este trabajo hablaremos sobre LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN y antes de comenzar, se me hace de mucha importancia remarcar que la ASF sí tiene facultades para fiscalizar recursos del ramo 33. En una publicación del 8 de agosto de 2006 La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió, por unanimidad, que la Auditoría Superior de la Federación sí está facultada constitucionalmente para auditar a las entidades federativas en cuanto a los fondos de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios conocido como “Ramo 33”.

Al resolver la Controversia Constitucional 42/2004, promovida por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en contra del Estado de Oaxaca, que se negó a que el Órgano Superior de Fiscalización de la Federación practicara auditorias a los fondos del “Ramo 33”, la SCJN resolvió que dicho órgano sí tiene esas atribuciones conforme lo dispuesto por el artículo 79 de la Constitución.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión impugnó el acuerdo de siete de octubre de dos mil tres.

También quiero hacer referencia que la ASF contiene leyes, acuerdos, estatus, reglamentos, convenios, manuales, reglas, disposiciones, acciones, modificaciones, publicaciones e informaciones.

Este trabajo muestra el origen y evolución de la auditoria superior de la federación así como su competencia, objetivos y atribuciones entre otras, que se señalaran, por mi parte es importante conocer esta información ya que la auditoria en general nos da un sin fin de información necesaria por lo que la información presentada ayudara a la mejor comprensión no solo de la auditoria si no de la materia.

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

ORIGEN Y EVOLUCIÓN

Al hablar de origen y evolución se hace referencia que desde la primera Constitución de 1824 se creó la Contaduría Mayor de Hacienda la cual es antecedente a la nueva Auditoría Superior de la Federación, sus funciones se establecieron desde entonces.

La Contaduría Mayor de Hacienda se creó el 16 de noviembre de 1824, continuando después la promulgación el 14 de Marzo de 1838 la cual fue extinguida por decreto el 2 de septiembre de 1846, desarrollándose después con sus mismas facultades hasta 1853, la cual fue el retorno del Tribunal de Cuentas, la cual tubo vigencia hasta el 10 de octubre de 1855. En este año se formuló otro decreto en el cual toma figura nuevamente la Contaduría Mayor de Hacienda funcionando hasta el año de 1865. A partir de 1867 y hasta el año 2000, la Contaduría Mayor de Hacienda no sufrió cambios, operado bajo un proceso más estable en su regulación jurídica.

Después de varias reformas electorales la modernización hizo una transformación a la legislación nacional y a finales del siglo XX la cámara de Diputados presenta una pluralidad para la nueva toma de decisiones para un ámbito más amplio.

El objetivo de hacer reformas es el buscar herramientas efectivas de fiscalización teniendo usos claros y eficientes de todos los recursos, para poder contar con una fiscalización superior que cuente con características específicas en cuanto el control gubernamental.

Se hizo un análisis durante un año para poder ingresar la ley reglamentaria que fue impuesta por partidos políticos. Después de un debate fue aprobado en el año 2000 la Ley de Fiscalización Superior de la Federación iniciando un nuevo marco jurídico

Mediante una convocatoria y más del 83% de votaciones de los candidatos evaluados el C.P.C. Arturo Gonzáles de Aragón Ortiz es el primer Auditor Superior de la Federación desde el 15 de Diciembre de 2001 en un periodo de ochos años.

Se nos hace señalar que en el periodo de 1914 a 1917, la Contaduría Mayor de Hacienda no había contado con un titular como consecuencia de la Revolución Constitucionalista reanudando operaciones con el régimen Constitucional.

COMPETENCIA, OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES

Hoy en día le corresponde al control gubernamental la transparencia de los elementos institucionales debido a la evolución que se ha tenido a lo largo del tiempo.

Cuando se habla de control interno el Poder Ejecutivo es el que ha tenido la capacidad de llevar a cabo la vigilancia de la Gestión Pública Federal para cumplir con las políticas públicas y las normas que se han establecido.

Fue creado el departamento de Contraloría Interna en Diciembre de 1917, su principal objetivo es la buena inspección de los fondos y bienes de la Nación asi como de regular todos los servicios de oficina y la contabilidad general de Hacienda Pública.

En 1982 hubo una crisis económica que obligó e cambiar el sistema de Control Interno del gobierno mexicano para ello fue creada la Secretaría de Contraloría General de la Federación la cual es llamada ahora Secretaría de la Función Publica.

El H. Congreso de la Unión estableció un nuevo marco jurídico a la Fiscalización Superior de la Federación, la cual obtuvo nuevas atribuciones que están contenidas en la reforma constitucional del 30 de julio de 1999y en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación en el año 2000.

Por lo tanto la Secretaría de la Función Pública tiene atribuciones antes, durante y después de realizada la gestión gubernamental de acuerdo al Poder Ejecutivo.

El Poder Legislativo quien forma parte externa de la Auditoría Superior de la Federación realiza su función a los tres poderes de la Unión, a los estados y municipios y particulares cuando ejercen recursos federales.

La ASF es creada con el propósito de ayudar a la Cámara de Diputados en la revisión de la cuenta de Hacienda Pública Federal, el cual tiene el fin de conocer los resultados financieros, si están operando de acuerdo a los lineamientos señalados.

El marco jurídico que norma a la Auditoría Superior de la Federación tiene varias estrategias de las cuales están, la protección jurídica frente imprevistos, disposición a la Constitución y a la Ley, oportunidades en la función fiscalizadora, experiencia técnica y prestigio profesional entre atrás.

A través de la comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación esta institución tiene como misión el dar información efectiva y oportunamente a la Cámara de Diputados de acuerdo a los resultados que se obtengan de la aplicación y revisión de los recursos para que se cumplan los objetivos fijados por el gobierno con la transparencia necesaria.

Para que se cumpla con la misión requerida se le han dado atribuciones a la Auditoria Superior de la Federación como las siguientes:

Tiene la libertad de decidir sobre su organización interna en general y el manejo de los recursos que se le han asignado.

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