Derecho ADMINISTRATIVO

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FUNCIONES DEL ESTADO.

Función legislativa (Congreso de la Unión) Creación de normas jurídicas.

Función Administrativa o ejecutiva (Administración pública.) la realizada por el estado de una manera concreta, inmediata, continua y espontánea para satisfacer las necesidades públicas.

Función Jurisdiccional o judicial. (Suprema Corte de Justicia, Tribunales unitarios y colegiados de circuito y juzgados de distrito.). Resolver conflictos de intereses procurando la seguridad pública.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Ningún órgano puede tomar decisión individual que no sea conforma a disposiciones generales anteriormente dictadas.

Excepto: Casos de facultad discrecional. (Excepción al principio material de ley)

TEORÍA DE LA DOBLE PERSONALIDAD DEL ESTADO.

PERSONALIDAD DE DERECHO PÚBLICO. El estado es titular del derecho de soberanía

PERSONALIDAD DE DERECHO PRIVADO. Se somete como titular de derechos y obligaciones de carácter patrimonial, además de ser autoridad también puede ser parte.

TEORÍA DE LA PERSONALIDAD ÚNICA. El estado no necesita fragmentarse para desarrollar sus fines, siempre es un estado y le da a su legislación las modalidades necesarias para su realización.

DERECHO ADMINISTRATIVO.

Surge a partir de la Rev. Francesa 1789.

Teodosio Lares lo trae a México.

Ignacio L. Vallarta.

TRIBUNAL FEDERAL.

• De la tesorería.

• De la cuenta.

• Fiscal Federal.

• Fiscal y administrativo.

Ciencia del derecho que estudia los principios y normas que regulan la organización y la actividad de la administración pública, los medios para realizarla y las relaciones que generan.

Organiza, sistematiza a la administración pública en relación con los particulares.

1. Estructura de la administración Pública a fin de conocer sus formas de organización: centralizada, descentralizada, desconcentrada.

2. La actividad de la administración pública. Procedimientos, actos administrativos contratos administrativos, concesiones, servicios públicos.

3. Medios con que cuenta: atribuciones, facultades regladas y discrecionales.

4. Relaciones que genera con los servidores a su servicio y con los gobernados: recursos administrativos, controles, responsabilidades.

RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS.

Derecho penal. El derecho administrativo que se encarga de la regulación de las infracciones administrativas toma los principios básicos del Derecho Penal y los integra en su materia.

La procuraduría de Justicia depende de la Administración pública.

Derecho Laboral. Secretaría de Trabajo. /Poder ejecutivo.

• Armonizar relaciones con los patrones.

• Dar elementos mínimos: Seguridad e Higiene, contratos colectivos.

• Derechos y obligaciones de los servidores públicos y la administración.

Derecho Internacional. Secretaría de Relaciones exteriores. Normatividad, regulación y relaciones con otros estados a través de tratados Internacionales, consulados.

ESTADO. Conjunto de seres humanos asentados en determinado territorio bajo el mando de un poder supremo de gobierno para fines de defensa, orden y coordinación de interés, en la búsqueda cabal del bien público temporal

Territorio. Art. 27 CPEUM. Establece el régimen de propiedad de la Nación. (subsuelo, mares,

Caso de excepción en el territorio: PALESTINA. Después de la 2da guerra mundial fue entregada en protectorado por Soc. de Naciones – ONU . -Inglaterra protege a Palestina, no tiene territorio, sol la franja de gassa.

Art. 40. República, Democrática y Federal.

Art. 41 Poderes de la Unión.

Art. 39. La soberanía emana el pueblo. El pueblo tiene la facultad de modificarla en los términos del art. 40. Es única. La de la federación que el pueblo otorga a sus representantes.

Las entidades federativas son autónomas pero no tienen soberanía.

Los estados tienen soberanía interna. (art. 124 CPEUM)

Prohibiciones absolutas para las entidades federativas: (buscar artículo constitucional)

1. Celebrar alianzas, tratado o coalición con otro estado ni con potencias extranjeras.

2. Acuñar moneda, emitir papel moneda.

3. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.

4. Gravar directa o indirectamente la entrada a su territorio ni salida de mercancías nacional o extranjera.

5. Contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con gobiernos de otras naciones.

Prohibiciones relativas. (sin consentimiento del Congreso de la Unión)

1. Imponer contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones.

2. Propiciar la guerra a alguna potencia extranjera.

3. Tener trompa permanente y buques de guerra.

Estado implica un estado de derecho, se lleva implícito a través de su estructura jurídica

• Constitución- Tratados Internacionales.

• Leyes Federales.

• Leyes ordinarias. (Códigos)

• Leyes locales

• Reglamento.

Bases de nuestra constitución.

• Const. De Cádiz.

• Const. 1824

• Const. Norteamericana. 1776

SISTEMA FEDERAL.

Origen en la Independencia de las 13 Colonias.

A la unidad de las colonias se le llamó federación. Se crea el Senado para resolver los problemas de igualdad perfeccionando así la república. Se crea para dar igualdad entre estados grandes y pequeños.

FORMAS DE ESTADO.

1. República. Se empieza a gestar en Grecia. (Ágora. Poder ejecutivo representante, cuerpo para administrar justica y ancianos que creaban las normas)

La sociedad permaneciendo soberana, ejerce funciones supremas por medio de órganos delegados suyos, responsables ante ella y designados temporalmente.

2. Monarquía.

• Absoluta.

• Constitucional. “El rey reina pero no gobierna” ESPAÑA. El monarca que es el rey es el jefe de estado.

FORMAS DE GOBIERNO.

SISTEMA PARLAMENTARIO SISTEMA PRESIDENCIALISTA

MINISTRO

El parlamento nombra a los ministros.

Nombra y remueve según preparación

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