Contratacion

La contratación pública se define como: La actividad a través de la cual grandes cantidades de recursos públicos son utilizados por entidades de esa misma naturaleza para comprar y adquirir bienes y servicios del sector privado. Cuando a esta actividad se le incorpora el uso de tecnologías de la información y la comunicación se genera el concepto de contratación pública electrónica,

ley 1150 de 2007

La ley 1150 de 2007 es el resultado de las conclusiones del estudio, debate y análisis a la ley 80 de 1993 que realizó el Estado desde diferentes instancias y actores. En ésta se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos; por tanto, se abordará ampliamente en los cambios más relevantes.

Dicha directriz está organizada en tres (3) títulos y treinta y tres (33) artículos. Su eje central está orientado a las modalidades de selección o escogencia del contratista, en el cual se motivan otras modalidades como la selección abreviada, y como modalidad autónoma, el concurso de méritos.

1. LICITACIÓN PÚBLICA

La regla general para la escogencia de contratistas es la Licitación Pública, salvo que el contrato a celebrar se encuentre entre las excepciones previstas para la selección a través de las otras modalidades, es decir, si el contrato a celebrar no se encuentra entre las causales de selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa y además supera una cuantía superior a mil salarios mínimos mensuales legales vigentes (1000 SMMLV), el contratista será seleccionado a través del procedimiento previsto para la Licitación pública.

Cuando la dependencia encargada de adelantar el proceso de selección lo determine viable y conveniente en la realización de los estudios previos, la oferta en el proceso de licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento.

ETAPA TRAMITES NECESARIOS TERMINOS RESPONSABLE

1

Acto administrativo de conformación del Comité Asesor y Evaluador.

Estudios y documentos previos

Diseños y proyectos de factibilidad y prefactibilidad, cuando sea procedente.Certificado de disponibilidad presupuestal.

Discrecional

Comité Asesor y Evaluador

2 Comité Interno de Contratación.

Comité de Orientación y Seguimiento en Contratación cuando aplique Deben tenerse en cuenta las sesiones de los respectivos comités. Comité Asesor Evaluador

Integrantes de los Comités.

3 Avisos en la página web y en el SECOP: Articulo 30 numeral 3 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 224 del Decreto 019 de 2012 Dentro de los 10 a 20 días calendario anteriores a la apertura de la Licitación, se publicarán hasta 3 avisos de convocatoria con intervalos entre 2 y 5 días calendario, según lo exija la naturaleza, objeto y cuantía del contrato en la página Web de la entidad y el Secop.

4 Aviso de convocatoria: El cual además de publicarse en el SECOP debe publicarse en la página web de la entidad. Artículo 2.2.1° del Decreto 734 de 2012. A más tardar con la publicación del proyecto de pliego de condiciones. Comité asesor y evaluador

5 Proyecto de pliego de condiciones: Art 2.2.6 del Decreto 734 de 2012

Observaciones y la publicación del proyecto de pliego de condiciones El proyecto de pliegos de condiciones se publicará por lo menos con 10 días hábiles de antelación

6 Acto Administrativo de apertura: Deberá contener la información . Dicho acto administrativo podrá revocarse o suspenderse

Se incluirán las modificaciones pertinentes acorde con las observaciones surgidas al proyecto de pliego de condiciones o las demás que haya detectado la administración. Deberá contener los requisitos mínimos establecidos en el Artículo 2.2.3 Decreto 734 de 2012. El término de publicación del pliego de condiciones definitivo se fijará en el cronograma de acuerdo con la naturaleza del objeto a contratar Ordenador del Gasto

Comité Asesor Evaluador

7 Visita técnica al lugar de ejecución del contrato, si hay lugar a ello. Preferiblemente antes de la audiencia de aclaraciones Comité Asesor Evaluador

8 Audiencias: Audiencia de aclaraciones a los pliegos de condiciones y revisión de estimación, asignación y tipificación de riesgos.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedirá las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la licitación hasta por seis (6) días hábiles´. Dentro de los 3 días hábiles siguientes al inicio del plazo para la presentación de propuestas. Artículo 30, numeral 4 Ley 80 de 1993 modificado por el Artículo 220 Decreto 019 de 2012. Comité asesor y evaluador.

9 Plazo de la Licitación. Es el momento a partir del cual se pueden presentar propuestas, hasta el cierre de la Licitación Por lo menos el día hábil siguiente a la Comité asesor y evaluador.

(Artículo 30, numeral 5, de la Ley 80 de 1993).

El plazo para la presentación de propuestas debe ser proporcional a la complejidad del bien, obra o servicio a adquirir, de manera que se le garantice a los proponentes la preparación de ofertas. celebración de la audiencia aclaraciones a los pliegos de condiciones y revisión de estimación, asignación y tipificación de riesgos.

10 Modificación del pliego de condiciones definitivo: A través de Adendas (Art. 2.2.4° Decreto 734 de 2012).

Si se modifican los plazos del proceso, deberá publicarse el nuevo cronograma, precisando además los cambios que ello

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