Clasificación DE UNIDADES Y Estadísticas

Clasificación DE UNIDADES Y Estadísticas.[pic 1][pic 2]

E. Clasificación de unidades estadísticas 1. Directrices generales 78. En los siguientes párrafos se aportan algunas reglas generales de interpretación que pueden resultar útiles para clasificar unidades estadísticas más complejas. Conviene señalar que en las notas explicativas de algunas secciones y divisiones de la CIIU se indica también cómo tratar esos casos. 79. La clasificación por actividades de cada unidad está determinada por la clase de la CIIU en la que está incluida la actividad principal o la gama de actividades principales de la unidad. Al clasificar una unidad no se tienen en cuenta las actividades secundarias y auxiliares. Las actividades principales de la unidad pueden determinarse en general por los bienes que vende o expide o por los servicios que presta a otras unidades o consumidores. Las descripciones y las notas explicativas de las diferentes clases de la CIIU deben utilizarse para determinar las actividades realizadas en referencia a las categorías de la CIIU, utilizando tanto la estructura de la producción como también la de los insumos y el proceso de producción. 80. Lo ideal sería poder determinar la actividad principal de la unidad por referencia al valor añadido de los bienes vendidos o los servicios prestados. En la práctica, sin embargo, no siempre es posible obtener la información sobre el valor añadido de productos individuales. En tales casos se recomienda, pues, que para determinar por aproximación la actividad principal se recurra a otros criterios, como los siguientes: — La proporción del producto bruto de la unidad imputable a los bienes o servicios relacionados con esos tipos de actividad; — El valor de las ventas de esos grupos de productos; — La proporción de personas empleadas en los diferentes tipos de actividad. 81. Pueden presentarse casos en los que proporciones considerables de las actividades de una unidad estén incluidas en más de una clase de la CIIU. Esos casos pueden ser el resultado de la integración vertical de actividades (por ejemplo, la tala de árboles combinada con el aserrado, o una cantera de arcilla combinada con una fábrica de ladrillos) o a la integración horizontal de actividades que no pueden distinguirse en unidades estadísticas separadas (por ejemplo, la elaboración de cueros y pieles en mataderos), o de cualquier combi- 15 nación de actividades que no puedan separarse al nivel de la unidad estadística. En tales casos la unidad debe clasificarse según las reglas que se exponen a continuación. 2. Tratamiento de las actividades mixtas a) Tratamiento de múltiples actividades independientes 82. Si una unidad realiza varios tipos de actividades independientes pero no puede dividirse en unidades estadísticas separadas (cuando, por ejemplo, se combinan la manufactura de productos de panadería con la elaboración de dulces de chocolate), conviene clasificarla en la clase de la CIIU a la que corresponda una proporción mayor del valor añadido, utilizando para ello el método “descendente”. En primer lugar hay que determinar el nivel de clasificación más elevado (un dígito), luego los niveles siguientes (dos y tres dígitos) y por último la clase (nivel de cuatro dígitos). Si no se puede determinar el valor añadido de las actividades en cuestión, puede recurrirse a las aproximaciones expuestas, a condición de que se apliquen los mismos criterios a las diferentes actividades. 83. El método “descendente” puede dar lugar a la identificación de una actividad como actividad principal de la unidad aunque no represente la mayor proporción global del valor añadido. Sin embargo, este enfoque permite mantener una mayor coherencia con los datos agregados. A continuación se expone un ejemplo de la aplicación del método descendente para determinar el código de clasificación de una unidad estadística. EJEMPLO Identificación de la actividad principal de una unidad por el método descendente La identificación de la actividad principal entraña cinco pasos: 1. Se enumeran las actividades realizadas por la unidad, atribuyendo a cada una de las clases correspondientes de la CIIU, Rev.3.1, el valor añadido u otra medida pertinente (véase el párrafo 80) si no es posible calcular el valor añadido. 2. Se determina la sección de la CIIU, Rev.3.1, con la proporción más elevada de la medida escogida. 3. Dentro de esa sección se determina la división con la proporción más elevada de la medida escogida. 4. Dentro de esa división se determina el grupo con la proporción más elevada de la medida escogida. 5. Dentro de ese grupo se determina la clase con la proporción más elevada de la medida escogida. Ésa es la clase correspondiente a la actividad principal. EJEMPLO Paso 1. Una unidad puede realizar las siguientes actividades: Sección División Grupo Clase Descripción de la clase Proporción del valor añadido (%) D 28 281 2812 Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal 7 29 291 2915 Fabricación de equipo de elevación y manipulación 8 292 2921 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal 3 2922 Fabricación de máquinas herramienta 21 2924 Fabricación de maquinaria para la explotación de minas y canteras y para obras de construcción 8 34 343 3430 Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores y sus motores 5 G 51 511 5110 Venta al por mayor a cambio de retribución o por contrata 7 515 5159 Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales 28 K 74 742 7421 Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico 13 La actividad principal se determina entonces como sigue: Paso 2. Se identifica la sección Sección D Industrias manufactureras 52 Sección G Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos 35 Sección K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 13 Paso 3. Se identifica la división (dentro de la sección D) División 28 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 7 División 29 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p. 40 División 34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques 5 Paso 4. Se identifica el grupo (dentro de la división 29) Grupo 291 Fabricación de maquinaria de uso general 8 Grupo 292 Fabricación de maquinaria de uso especial 32 Paso 5. Se identifica la clase (dentro del grupo 292) Clase 2921 Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal 3 Clase 2922 Fabricación de máquinas herramienta 21 Clase 2924 Fabricación de maquinaria para explotación de minas y canteras y para obras de construcción 8 La actividad principal es, por tanto, 2922: Fabricación de máquinas herramienta, aunque la clase con mayor proporción del valor añadido es la 5159: Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales. Si se hubiera optado directamente por la clase con mayor proporción del valor añadido, ello conduciría al extraño resultado de clasificar a esa empresa fuera de las industrias manufactureras. 16 b) Tratamiento de la integración vertical 84. Se da integración vertical de las actividades cuando las diferentes fases de producción se realizan sucesivamente en la misma unidad y cuando la producción de un proceso sirve como insumo del siguiente, como, por ejemplo, en el caso de la combinación de la tala de árboles con el aserrado de madera, de la cantera de arcilla con la fábrica de ladrillos o de la producción de fibras sintéticas con la fábrica textil. 85. Una unidad con una cadena de actividades integrada verticalmente debe clasificarse por lo general en la clase indicada por la naturaleza de los productos finales. En el ejemplo mencionado, por ejemplo, la combinación de la tala de árboles con el aserrado de madera debería adscribirse a la clase 2010 (Aserrado y acepilladura de madera). No obstante, por razones prácticas hay que prever diversas excepciones a esa norma general, que se describen en las notas explicativas de las clases en cuestión. Cabe citar como ejemplos las excepciones siguientes: — Las actividades integradas de cultivo de uva y elaboración de vino se clasifican en la agricultura (0113), y no en las industrias manufactureras, teniendo en cuenta la organización específica de esas actividades. — La elaboración final de textiles en la misma unidad se clasifica con la fabricación de textiles en las clases 1711, 1729 o 1730, atendiendo al carácter de la unidad, es decir, fábrica textil o unidad similar. — La venta al por menor de productos de fabricación propia no se considera una actividad separada, por lo que se clasifica en las industrias manufactureras y no en el comercio al por menor. En cambio, si además de los productos de fabricación propia se venden también otros productos, deben aplicarse las reglas para el tratamiento de múltiples actividades independientes. c) Tratamiento de la integración horizontal 86. Se da integración horizontal de las actividades cuando tales actividades se realizan simultáneamente utilizando los mismos factores de producción. En tal caso no será posible separarlas estadísticamente en diferentes procesos, asignarlas a diferentes unidades o proporcionar en general datos separados correspondientes a esas actividades, ni podrán aplicarse las reglas basadas en la asignación del valor añadido o medidas similares. En algunos casos podrán emplearse indicadores alternativos, como el producto bruto, pero no existe ninguna regla que sea de validez general para identificar la actividad más representativa de esa combinación de integración horizontal. Puesto que al preparar la clasificación se han examinado pautas de integración horizontal, en muchos casos las actividades que están habitualmente integradas se han incluido en la misma clase, o se han formulado reglas explícitas para su tratamiento. 3. Comercio electrónico 87. Las unidades económicas reciben pedidos y efectúan las ventas de los bienes y servicios producidos por medio de diferentes medios, como teléfono, fax, televisión, intercambio electrónico de datos, Minitel e Internet. Muchos países han optado por denominar comercio electrónico a las transacciones económicas por las que se transfiere la propiedad de bienes o servicios si se realizan por Internet u otros medios electrónicos. 88. La transferencia de la propiedad de un bien o servicio se realiza en tres etapas: el pedido, el pago y la entrega. Las transacciones de comercio electrónico pueden definirse como aquellas en las que la primera etapa, la primera y la segunda o las tres etapas se realizan por Internet o por otros medios electrónicos. 89. Para muchas unidades económicas el comercio electrónico es sólo una modalidad más de ventas. No han variado las reglas para la clasificación industrial de esas unidades, que se clasifican en la industria correspondiente a su actividad principal. Sin embargo, son cada vez más numerosas las unidades que venden bienes y servicios exclusivamente por Internet. También esas unidades deben clasificarse en la industria de su actividad principal. Por consiguiente, se encontrarán unidades económicas dedicadas al comercio electrónico en cualquier industria de la CIIU. Conviene señalar que la única excepción a esa regla es que en el comercio al por menor las unidades que realizan sus ventas en forma predominante o exclusiva a través de Internet se clasifican, dentro del grupo 525 (Comercio al por menor no realizado en almacenes), en la clase 5251. 4. Reparación y mantenimiento 90. Las unidades dedicadas a la reparación o el mantenimiento de bienes de capital deben clasificarse en la misma clase que las unidades que producen esos bienes. Cabe señalar tres excepciones principales a esa regla: — Las actividades de mantenimiento y reparación de vehículos automotores y de mantenimiento y reparación de motocicletas se clasifican en las clases 5020 y 5040, respectivamente. — Las actividades de reparación de efectos personales y enseres domésticos se clasifican en la clase 5260. — Las actividades de reparación y mantenimiento de maquinaria de oficina, contabilidad e informática se clasifican en la clase 7250. 5. Actividades realizadas a cambio de una retribución o por contrata 91. Salvo cuando existen categorías especiales, las unidades que realizan actividades a cambio de una retribución o por contrata se clasifican en la misma clase que las unidades que producen por su cuenta y riesgo. Las unidades que venden bienes o servicios bajo su propio nombre y responsabilidad pero que encargan a otras las actividades de producción deben clasificarse como si produjeran ellas mismas los bienes o servicios, a condición de que tengan una influencia considerable en la concepción de los productos o, en el caso de las industrias manufactureras, sean propietarias de los materiales que han de ser objeto de transformación. 6. Actividades del sector público 92. La CIIU no hace distinciones en cuanto a los sectores institucionales a los que pertenecen las unidades estadísticas. Por ejemplo, no hay ninguna categoría en la que se incluyan todas las actividades realizadas por el sector público como tal. Las actividades realizadas por unidades del sector público que puedan asignarse específicamente a otras esferas de la CIIU deberán clasificarse en la clase pertinente del CIIU y no en la división 75 (Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria). Por ejemplo, los h

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