ESQUEMA DE UN PERFIL-SNIP

MODULO 2 –IDENTIFICACIÓN

2.1-Marco de Referencia.

2.2-Diagnóstico de la situación actual

2.3-Definición del Problema: Causas y Efectos

2.4-Objetivos del Proyecto: Medios y Fines

2.6-Alternativas de Solución: Los Medios Fundamentales: Mutuamente excluyente-Complementarios-Independiente.

Es sumamente relevante primero haber conocido los aspectos generales que deben incluirse en un PIP, como: Nombre del proyecto-Unidades formuladoras y ejecutora-Síntesis del diagnóstico de los involucrados

DESARROLLO DE CADA ITEM

2.1-Marco de Referencia.

PASO 2.1.1-El Marco de Referencia deberá tener los siguientes puntos relevantes.

• Un resumen muy sucinto de los antecedentes del proyecto.

• El proyecto y su enmarque en el Contexto Nacional y los lineamientos de Política Sectorial-Funcional, Contexto local y regional, Competencias Provinciales, Competencias Distritales,

Competencias Municipales.

Las principales acciones que deberán a tenerse en cuenta se pueden considerar las siguientes:

A)

 Verificar que el PIP sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-funcional

 Los planes de desarrollo concertados

 El Programa Multianual de Inversión Pública

 Los programas Presupuestales Estratégicos

 El Presupuesto Participativo

 Planes de ordenamiento territorial.

 Se deberá comprobar si el proyecto se enmarca dentro de las Competencias del Estado y de la institución

 Considerar el Contexto Internacional-Nacional-Regional-Local.

 Apoyo gráfico, fotográfico y tecnología virtual.

 Un resumen de cómo se originó la idea del PIP

Por ejemplo, cuando lleguemos a la parte aplicativa en este curso vamos a ver el Marco de Referencia de un PIP sobre Residuos Sólidos ocurrido en el 2005 en la Localidad de Pichari, capital del distrito del mismo nombre. Esta localidad se ubica sobre el rio Apurímac, entre Cusco y Ayacucho.En este sentido voy a obviar varios puntos, que se verá en otra sesión, para referirme, como ejemplo el caso arriba mencionado, solamente las competencias municipales:

COMPETENCIAS MUNICIPALES:

PROVINCIAL-EXCLUSIVA.

Regular y controlar la disposición final de RR.SS. en la provincia.

PROVINCIAL–COMPARTIDA: Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de limpieza pública y el tratamiento de RR.SS., cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar el servicio.

DISTRITAL-EXCLUSIVA: Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.

DISTRITAL- COMPARTIDA: Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de limpieza pública y tratamiento de RR.SS., cuándo esté en capacidad de hacerlo.

Luego de estos puntos ya viene la Identificación propiamente dicho.

B)

2.2-DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

PASO: 2.2.1-Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

Todas las explicaciones serán breves.

a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

• Observación de la realidad de los problemas que enfrenta la población, sobre todo un problema particular.

• La identificación por parte de las autoridades de aquellas metas sectoriales que no han sido posibles alcanzarlas.

b) Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

• Se desprenden de los motivos que generaron la propuesta

 Es necesario investigar con mayor profundidad sobre las mismas

c) Por qué es de interés para la comunidad, resolver dicha situación.

• Explicar por qué es necesario modificar la situación negativa antes descrita.

• Cuál es la consecuencia que se espera alcanzar con la solución de dicho problema en el sentido de cómo se beneficiará la localidad.

d) Las razones de por qué es competencia del Estado resolver dicha

• Estudiar las características del bien o servicio que el proyecto pretende brindar y ver en que mercados se transan estos bienes y servicios y su condición pública.(1)

NOTA 1: Un bien o servicio público son aquellos que pueden ser consumidos simultáneamente por varias personas a la vez, sin que sea posible excluir a nadie(la iluminación eléctrica de una vía, la iluminación eléctrica de un parque o de una plaza, etc.)

• En estas condiciones que se hace difícil la participación de un proveedor privado como proveedor de estos bienes y servicios.

• Sin embargo el Estado surge; como solución natural para asegurar el bienestar de la sociedad y satisfacer sus necesidades con estos bienes y servicios.

• De acuerdo a lo de arriba explicado, la externalidad negativa al consumidor y la externalidad positiva al sector privado de verse incentivado a participar en una concesión. Pero, pero en este caso el Estado (Transportes) deberá cumplir un rol regulador. Lo dicho anteriormente servirá para regular y garantizar que el grado de exclusión que el sector privado puede generar esté en concordancia con los objetivos de política en el en el sector transportes.

PASO 2.2.2: ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

En este caso será necesario precisar:

a) Las características de la zona afectada y la estimación de su población.

• Elaborar una división geográfica del área o áreas afectadas por la situación

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