Enfoque Estructuralista

Introducción.

A principios del siglo XX el sociólogo Max Weber, publico una bibliografía acerca de las grandes organizaciones de su época, alas que denomino burocracias, ya que creía que la nueva era de las organizaciones, llenas de grandes exigencias y valores, además de que coincidió con el nacimiento del capitalismo que venía lleno de extremismos.

Esta forma de organización nace de la necesidad de orden y de precisión de las empresas y de la falta de un trato justo e imparcial para con la clase obrera, lo cual no se daba debido a la influencia de la Revolución Industrial que estaba plagada de crueldades y tratos deshumanizados.

La organización burocrática es nítidamente monocrática y se apoya exclusivamente en el derecho a la propiedad privada.

Con este nuevo modo de organización se obtiene una nueva dimensión a través no solo del enfoque estructuralista, sino también del enfoque intraorganizacional e interorganizacional. La visión estrecha y limitada de los aspectos internos de la organización se amplió y fue sustituida por una visión más general que involucro la organización y sus relaciones con otras organizaciones dentro de una sociedad más extensa. Es por esto que el enfoque estructuralista se impone en definitiva sobre el enfoque clásico y el enfoque de las relaciones humanas.

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION

* MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACIÓN

* TEORIA ESTRUTURALISTA DE LA ADMINISTRACION

MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACIÓN

OBJETIVOS

* Señalar los antecedentes que propiciaron la inclusión de la teoría de la burocracia en la teoría administrativa.

* Identificar las características del modelo burocrático propuesto por Weber

* Definir la racionalidad burocrática y los dilemas de la burocracia.

* Identificar y definir las disfunciones de la burocracia.

* Verificar como interactúa la burocracia con el ambiente externo, y mostrar que se aplica en diversos grados en la actualidad

* Proporcionar una valoración crítica de la teoría de la burocracia.

ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA

Circunstancias

Orígenes de la Burocracia

Tipos de sociedad

* Tradicional* Carismática

* Legal, racional o burocrática

Tipos de autoridad

* Tradicional

* Forma hereditaria

* Forma feudal

* Carismática

* Legal, racional o democrática

Factores que favorecen el desarrollo de la burocracia moderna

* Desarrollo de una economía monetarista.

* Crecimiento cualitativo y cuantitativo de las tareas administrativas del estado moderno.

* Superioridad técnica del tipo burocrático de administración.

Características de la burocracia según Weber

1. Carácter legal de las normas y los reglamentos.

2. Carácter formal de las comunicaciones.

3. Carácter racional y división del trabajo.

4. Impersonalidad de las relaciones.

5. Jerarquía de la autoridad.

6. Rutinas y procedimientos estandarizados.

7. Competencia técnica y meritocracia.

8. Especialización de la administración, que se independiza de los propietarios.

9. Profesionalización de los participantes.

10. 10. Completa previsión del funcionamiento.

Ventajas de la burocracia.

* Racionalidad.

* Precisión en la definición del cargo y de la operación.

* Rapidez en las decisiones.

* Interpretación univoca.

* Uniformidad de rutinas y procedimientos.

* Continuidad de la organización.

* Reducción de la fricción entre las personas.

Coherencia.

* Subordinación de los más nuevos a los más antiguos.

* Confiabilidad.

* Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización.

Disfunciones de la burocracia.

* Interiorización de las normas y apego extremo a los reglamentos.* Formalismo y papeleo excesivos.

* Resistencia al cambio.

* Despersonalización de las relaciones.

* Jerarquización como base del proceso decisorio.

* Conformidad extrema con rutinas y procedimientos.

* Exhibición de símbolos de autoridad.

* Dificultad en la atención a los clientes y conflictos con el público.

Modelo burocrático de Merton

Modelo burocrático de Selznick

Modelo burocrático de Gouldner

Modelo burocrático de Hal

Críticas a la teoría de la burocracia

Según katz y Kahn

Según Bennis

Enfoque de sistema cerrado

Enfoque descriptivo y explicativo

Posición de la teoría de la burocracia dentro de la teoría organizacional

TEORIA ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION

OBJETIVOS

* Identificar los orígenes de la teoría estructuralista en la TGA.

* Mostrar el enfoque orientado de afuera hacia adentro de la organización: en una sociedad de organizaciones, cada organización debe

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