Foro 1 Calidad De Verdad

Foro de Discusión Semana 1- GESTIÓN DE LA CALIDAD EN ENTIDADES Y ORGANISMOS ESTATALES

Antecedentes

Asistimos en la actualidad a una transformación en la forma de gerenciar las instituciones estatales, la cual, constituye un rompimiento al paradigma que impedía la legitimidad y efectividad de la acción del Estado.

Particularmente, el tema de gestión de la calidad le brinda a las instituciones estatales la oportunidad de dinamizar las buenas prácticas de administración, que redundarán en la eficacia y eficiencia, pilares constitutivos de la legitimidad y efectividad de una organización del Estado, tal como lo previó la Constitución Política de 1991, en su artículo 209, al consagrar los principios que deben regular la función pública.

El plan de desarrollo comunitario “Hacia un Estado comunitario”, establece que, con el fin de mejorar la competitividad de las entidades públicas, estas adoptarán sistemas de calidad y eficiencia administrativa y, en ese contexto, el Congreso expide la ley 872 de 2003, reglamentada mediante el Decreto 4110 del 9 de diciembre de 2004. Esta trascendental disposición irrumpe, en el escenario de la gestión pública, con nuevas condiciones y elementos llamados a transformar, positivamente, las relaciones Estado-comunidad, no solo en la prestación de los servicios sino en la concepción y planificación de los mismos.

Calidad y Estado Comunitario

La Constitución Política consagra que Colombia es un Estado social de derecho, democrático y participativo, cuyos fines esenciales, son entre otros, servir a la comunidad, promover la prosperidad y facilitar la participación de todos en las decisiones que los afecten; atendiendo ese direccionamiento constitucional, se concibe al Estado Comunitario formado, organizado y administrado en función del servicio al ciudadano, en cuya ejecución y control participa, activamente, la comunidad.

El concepto de Estado comunitario y gestión de la calidad, muestran una afinidad extrema: Ambos, propician el abandono por parte de la administración del tradicional enfoque imperativo y unilateral, en la toma de decisiones que afectan la comunidad, abriendo espacios de participación y recepción de las necesidades y expectativas sociales bajo otra perspectiva: El ciudadano constituye la unidad de referencia del servicio público y la comunidad debe ser más protagonista en la definición de la acción estatal.

La categoría de hoteles, en el que un conjunto de características inherentes (característica permanente), cumple con unos requisitos (necesidad o expectativa, generalmente, implícita u obligatoria)

¿Por qué un sistema de gestión de la calidad?

Gestionar la calidad en una entidad, implica realizar todas las tareas inherentes a la consolidación de una organización apta para garantizar la calidad de sus bienes y servicios. La calidad tiene como sustrato el compromiso de todos los servidores públicos en hacer bien las cosas, pero detrás de las especificaciones de un producto o servicio y de un tiempo de entrega bajo atributos de calidad se debe reflejar un ambiente organizacional dispuesto a la mejora continua, un conjunto de procesos concebidos, coherentemente, y ejecutados de acuerdo con la base documental, y un sistema de medición de los mismos que facilite la gestión de acciones correctivas y preventivas. Cuando se cuente con evidencia real y consistente de estos elementos, se está frente a un sistema de gestión de la calidad.

Un sistema de gestión de la calidad apunta a adoptar una visión estratégica que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, especialmente, orientado a mejorar la calidad de los productos; consolidar estándares que reflejen las necesidades implícitas y obligatorias; proveer información confiable; promover transparencia, la participación y control político y ciudadano, garantizar el fácil acceso a la información relativa a los resultados del sistema; emprender acciones correctivas y preventivas, tener vocación por la mejora continua , buscar relaciones óptimas entre calidad y costo, satisfacer a los ciudadanos ( identificados como usuarios, clientes, partes interesadas); simplificar procesos y crear un clima laboral orientado hacia la productividad, entre otros beneficios.

Para lograr lo anterior es necesario partir de un principio elemental de toda actuación: la calidad no es el resultado de la casualidad, sino de la voluntad y la planificación del sistema. Planificar el sistema, no impone otro reto que, definir la política explícita para la calidad, reconocer al cliente como el factor clave que define los lineamientos de la calidad, identificar los sistemas de la organización para evitar duplicidades, gestionar el talento humano como eje de cambio y generación de valor, e introducir una cultura basada en la participación y la generación de condiciones laborales que promuevan la creatividad y la innovación.

Debe tenerse en cuenta, como la calidad de la función pública, en esencia, es responsabilidad de sus servidores, e incluso de los contratistas que colaboran en la consecución de los fines estatales…

La existencia de una norma técnica de calidad para el sector público, implica adoptar los instrumentos gerenciales para que , de una manera planificada y organizada, cada entidad obtenga resultados

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