Régimen estatal de Propiedad

Título:

El Régimen Patrimonial del Estado

Introducción:

El régimen patrimonial del Estado está constituido por el conjunto de bienes materiales que son de su propiedad o están bajo su dominio.

Los bienes del poder público son aquellos que pertenecen en propiedad a la Federación, Estados y Municipios, y se rigen por la ley civil y la ley general de Bienes Nacionales. Por otra parte los bienes del dominio público son bienes que constituyen un uso frecuente o dan un servicio público y componen el subsuelo de la nación. También tenemos los bienes de uso común los cuales son destinados al uso público común y son inalienables e imprescriptibles.

Los bienes propiedad de particulares son bienes pertenecen a personas físicas y morales de derecho privado.

Los bienes mostrencos y vacantes:

Mostrencos: son aquellos bienes muebles abandonados y perdidos cuyo dueño se ignore.

Vacantes: son aquellos bienes inmuebles que no tienen dueño cierto y conocido.

La expropiación es un procedimiento administrativo de derecho público en virtud del cual el Estado, unilateralmente y en ejercicio de su soberanía, procede en forma legal y concreta contra un propietario o poseedor para la administración forzosa de un bien por causa de utilidad pública yb mediante una justa indemnización.

La confiscación consiste en la adjudicación que se hace en beneficio del Estado sobre bienes de una persona, pero sin apoyo legal.

Un decomiso se caracteriza en una sanción o pena que priva a una persona de bienes inmuebles sin indemnización por la violación a una ley administrativa o a una ley penal.

Una requisición es un procedimiento unilateral de cesión forzada que implica una limitación a la propiedad privada, para satisfacer urgentemente propósitos de utilidad pública y mediante una indemnización correspondiente.

Una nacionalización es un régimen de derecho público que establece la Constitución Federal, por medio del cual determinados bienes pasan a dominio total, exclusivo y definitivo de la nación, que en lo sucesivo será la única que podrá disponer de éstos conforme a la ley.

Desarrollo:

Modos de adquisición por vías de derecho público y vías de derecho privado

El estado adquiere bienes por cualquiera de estas dos vías, según actúe como particular o haga de su carácter de ente soberano.

Por vías de derecho privado será cuando reciba un legado o una herencia, realice contratos de compraventa, comodato, donación, fideicomiso, etcétera. Los regulados por el derecho público existen algunos excepcionales como la conquista, recuperación de territorio, anexión, etc.

Usualmente será por medio de la expropiación, decomiso y la requisición la manera en que el poder público obtenga bienes; podríamos agregar la obra pública como otro modo, dentro del derecho público, en que el estado obtiene pleno dominio.

Adquisición y soberanía nacional

Hemos dicho que el territorio no es propiedad del estado, sino su ámbito espacial de actuación jurídico política; no se adquiere territorio sino que se ejerce o no un poder soberano dentro de un cierto lugar geográfico.

Conforme a lo comentado en las líneas iníciales de este tema estamos en condiciones de hablar de propiedad originaria.

Según el artículo 27 constitucional, la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente

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