Derecho Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO I

QUE ES ADMINISTRACION?

Es toda actividad humana planificada organizada para alcanzar determinados fines humanos.

QUE ES ADMINISTRACION PUBLICA?

El conjuntos de organos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (bienestar general) a traves de los servicios publicos, regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

Organo Administrativo, Actividad, Finalidad y Medio.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS?

Administradores o Funcionarios Publicos, Competencia, Actividad

Material.

CUALES SON LOS PASOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

planificacion, coordinacion, organizacion, direccion, control.

CUALES SON LAS CLASES DE ADMINISTRACION?

Administracion de Planificacion: establecer las necesidades y las

soluciones de esas necesidades.

Administracion Ejecutiva: es la que decide y ejecuta.

Administracion de Control: es la que se encarga de que las tareas

administrativas se realicen de conformidad con las normas establecidas.

Administracion de Asesoria: es la que aconseja o asesora al organo ejecutivo sobre la conveniencia legal y tecnica de las decisiones que tomara.

QUE ES EL DICTAMEN?

Es el estudio juridico o tecnico sobre un asunto determinado.

CUALES SON LAS CLASES DE DICTAMENES?

Facultativo: es el que el administrador puede pedir o no y acatarlo o no.

Obligatorio: es el que el administrador debe pedir obligatoriamente pero no esta obligado a resolver conforme al dictamen.

Vinculante: es el que el administrador debe obligatoriamente pedir y resolver de acuerdo a lo que diga el dictamen.

QUE ES ACTIVIDAD DISCRECIONAL?

Es aquella en la que el administrador puede decidir a su libre criterio pero sin salirse de los limites que la ley le fija.

QUE ES ACTIVIDAD REGLADA?

Es aquella en la que el administrador debe resolver unicamente en la forma en que la ley se lo indica.

QUE ES ACTIVIDAD DE GOBIERNO?

Es conducir a la comunidad politica al ligro de sus fines esenciales.

QUE DICE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?

para este principio lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si no existe una norma legal que le otorgue competencia para poder hacerlo. Arto. 239 C.P.R.G.

QUE DICE EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD?

implica que la actuacion administrativa debe someterse al derecho administrativo (normas, principios e instituciones).

QUE ES EL ABUSO DEL PODER PUBLICO?

Es cuando un funcionario publico actua en contra de un administrado efectuando actos para los cuales la ley no lo faculta (no le da competencia) y le perjudica o bien que el funcionario actua sin tener competencia.

QUE ES LA DESVIACION DEL PODER PUBLICO?

Es cuando un funcionario publico usa y ejercita la competencia administrativa de que goza con un fin distinto del que le otorga la ley al funcionario.

EXPLIQUE EL SISTEMA ANGLOSAJON DE DERECHO ADMINISTRATIVO?

Impera principalmente en Inglaterra, en el no existe un Derecho especial que regule las relaciones entre la administracion y los particulares sino que se aplica el derecho comun, sus fuentes son la Jurisprudencia y el Precedente.

EXPLIQUE EL SISTEMA FRANCES DE DERECHO ADMINISTRATIVO?

Es en Francia donde nace el derecho Administrativo con la revolucion

francesa, ya que ellos promulgan la aplicacion de la ley con justicia,

edifica una administracion racional, uniforme y coherente, formula el

principio de la primacia de la ley.

QUE ES DERECHO ADMINISTRATIVO?

es el conjunto de principio y de normas de derecho publico interno, que regula la organizacion y actividad de la administracion publica, las relaciones que se dan entre la administracion y los particulares, las relaciones interorganicas y su control.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Es un derecho Joven: ultimo cuarto del siglo diecinueve.

No ha sido Codificado

Es un derecho subordinado: a la Constitucion.

Es autonomo: tiene sus propios principios y reglas.

Es Dinamico: vive en constante transformacion como a diario se

transforma la Administracion Publica.

CON QUE DISCIPLINAS JURIDICAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Con el Derecho Constitucional: que es la misma que el derecho sustantivo guarda con el derecho procesal.

Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicacion de las penas de instituciones administrativas.

Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administración publica utiliza para resolver determinados asuntos, litigiosos o no.

Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho Internacional regula las relaciones entre estados.

Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo.

CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Con la Economia Politica: porque juntas nos dan las normas de

desarrollo de la sociedad. Con la Filosofia: por los principios filosoficos contenidos en la Constitucion.

Con la Sociologia: esta es usada por el Derecho Administrativo para que le suministre sus deducciones y enseñanzas sobre la problematica social.

Con la Estadistica: le permite a la Administracion Publica contar con datos necesarios para el desarrollo de su actividad.

COMO SE CLASIFICAN LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Formales

Materiales

QUE SON LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

La formas obligadas y predeterminantes que ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho.

QUE ES LA CODIFICACION?

Es la creacion de una ley que regule una rama determinada de las ciencias juridicas. En materia administrativa la codificacion es teoricamente imposible.

CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

La Constitucion ya que en ella se encuentran estructurados todos los organismos del estado.

QUE ES EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Es la subordinacion del Derecho Administrativo a la Constitucion.

QUE SON LAS NORMAS ORDINARIAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO?

Son una prescripcion de la razon, en orden al bien comun, promulgada por aquel que tiene el cuidado de la comunidad. Para el Derecho administrativo, la ley es la fuente mas importante desde el punto de vista de la COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, pues solo la ley puede otorgarla a los organos administrativos.

QUE SON LOS DECRETOS DE EMERGENCIA?

Son resoluciones del poder ejecutivo que van firmadas por el Presidente y refrendadas por un Ministro (regularmente el del ramo a que se refiere la resolucion), sin cuyo requisito carecen de validez. Deben ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que incumben al ejecutivo para la aplicacion de las leyes. (Ver Ley de Orden Publico).

SON FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO LOS TRATADOS Y CONVENIOS

INTERNACIONALES?

Si, pero deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacion.

(Arto. 171, inciso 1 C.P.R.G.).

QUE SON LOS DECRETOS LEYES DE FACTO?

Son las disposciones de caracter legislativo que, sin ser sometidas al organo adecuado, se promulgan por el poder Ejecutivo, en virtud de alguna excepcion circunstancial o permanente, previamente determinada.

QUE SON LOS REGLAMENTOS JURIDICOS?

Son aquellos que el presidente de la republica dicta para el cumplimiento de competencia que la misma ley le otorga, quedandole prohibido alterar el espiritu de la ley.

QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS?

Son los emitidos por los organos administrativos, utilizados normalmente para organizar la administracion.

QUE SON LAS INSTRUCCIONES Y CIRCULARES DE SERVICIO?

Son todas aquellas comunicaciones que los superiores jerarquicos de la Administracion Publica dirigen a sus subordinados a efecto de indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento, o las medidas que deben adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestacion del servicio. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

CUAL ES LA UBICACION CONSTITUCIONAL E IMPORTACIA EN GUATEMALA DE LOS

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Se ubican en el articulo 221 de la Constitucion Politica de la

Republica, al momento de crear el Tribunal de lo Contencioso Administrativo como contralor de la JURIDICIDAD que es la aplicacion de las normas primordialmente y a falta de normas los Principios Generales del Derecho Administrativo.

QUE SON LOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS?

Se da unicamente en la actividad discrecional y consiste en la

resolucion de un caso concreto por parte de un funcionario, quien se basa en otra resolucion emitida con anterioridad por otro funcionario sobre una misma o similar situacion. NO CONSTITUYEN FUENTE

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