Autores Administrativos – Enfoques Administrativos

Autores Administrativos – Enfoques Administrativos

1. Frederick Taylor (1890 – 1915) – “Estructura Centrada Individualmente”

Su enfoque da énfasis a las tareas, al trabajo realizado, a como se debe hacer el trabajo, a análisis del trabajo de abajo hacía arriba y de las partes hacia el todo. Taylor fue el primer hombre que estudió científicamente el trabajo, específicamente en tiempos y movimientos (Ergonometría).

La idea de Taylor era elevar la productividad y tener bajos costos (ojalá en disminución). Donde los elementos de aplicación de la administración científica son:

• Estudio de tiempos y movimientos, estándares de producción.
• Supervisión Funcional.
• Estandarización de herramientas e instrumentos.
• Planeamiento de las tareas y cargos.
• Principio de excepción (todo debe ser prefecto).
• Guía de instrucciones de servicios.
• La tarea asociada a incentivos de producción para su ejercicio eficiente.
• Sistemas para la clasificación de los productos y del material en manufactura.
•  Sistema de delineamiento de la rutina del trabajo

Interacción del personal:

• Administradores: Planeamiento del estudio minucioso del trabajo del operario y el establecimiento del método de trabajo.

• Supervisión: Asistencia continua durante la producción.

• Trabajador: Ejecución del trabajo puro.

• Operario: No tiene capacidad, formación, medios para realizar científicamente su trabajo y establecer racionalmente cual es el método o proceso más eficiente.

Cabe señalar que uno de los factores más importantes que hizo fracasar este modelo fue a causa de la falta de motivación por parte del personal.

1. Henri Fayol (1890 – 1920) “ Estructura Centrada Organizacionalmente”

Este autor pone énfasis en la estructura, en disposición de partes, formas e interrelaciones entre partes, que la organización debería tener para ser eficiente.

Plantea el concepto de “Sintético”, que significaba para ese entonces que toda la empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones, siendo estas: Técnicas (trabajador) – Seguridad (sistemas) – Comercial (marketing) – Contable (contabilidad) – Financiera – Administración.

Donde la función administrativa está encargada de integrar y coordinar a todas las otras cinco funciones y siempre sobre ellas. El concepto de formula de administración como proceso vendría a ser la planificación, organización, dirección, coordinación y control.

Lo relevante de este autor es que plantea 14 principios de la administración como procedimientos universales a ser aplicados en cualquier empresa.

Principios de H. Fayol:

1. División del Trabajo: Consiste en la especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.

1. Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar ordenes y el poder de esperar obediencia, la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad, ambas deben estar equilibradas entre sí.

1. Disciplina: Depende de la obediencia, aplicación, energía, comportamiento y respecto de los acuerdos establecidos.

1. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir ordenes de solo un supervisor, es el principio de la autoridad única.

1. Unidad de dirección: es una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un mismo objetivo.

1. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales los intereses generales deben sobreponerse a los particulares.

1. Remuneración del personal: debe haber una justa y garantizada satisfacción para los empleados y para la organización en términos de distribuciones.

1. Centralización: Se refiere a la concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la organización.

1. Jerarquía o cadena escalar: Es la línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo. Es el principio de mando.

1. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar, es el orden material y humano.

1. Equidad: Amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

1. Estabilidad y duración en un cargo del personal: La motivación tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuando más tiempo una persona permanezca en un cargo mucho mejor.

1. Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

1. Espíritu de equipo: la armonía y la unión entre las personas constituyen grandes fuerzas para la organización.

El fracaso de este modelo se debió al exceso autoridad, el modelo establecía una rigidez absoluta en las decisiones, demasiado autoritario.

1. Max Weber (1885 – 1920) – “Estructura Centrada Organizacional y Socialmente”

Su obra fue conocida como la burocracia de la administración, está pone énfasis en la estructura, detallando anticipadamente y con un mínimo detalle como las cosas se debieran hacer. Donde existe:

• Carácter legal de las normas y procedimientos: Normas y reglas previamente establecidas por escrito (existía una legislación propia), estos deben ser exhaustivos, detalladamente, cubren todas las áreas de la organización, siendo racionales y coherentes con los objetivos de la organización.

• Carácter formal de las comunicaciones: Comunicaciones escritas (reglas, decisiones y acciones), proporcionando comprobación y documentos que aseguren la interpretación unívoca de lo comunicado.    

• Carácter Racional y división del trabajo: La división del trabajo se establecía bajo los objetivos operacionales, la eficiencia, atribuciones. Obligaciones y condiciones necesarias, cada funcionario tiene a su cargo sus funciones y campo de competencias y responsabilidad.

• Impersonalidad en las relaciones: primero van los cargos y funciones siendo impersonales y en segundo lugar la persona. El poder de cada persona es impersonal y se deriva del cargo que ocupa (entre más alto existe mayor impersonalidad). Se obedece al superior, no es consideración a su persona, si no al cargo que el superior ocupa. La burocracia necesita garantizar su continuidad en el tiempo; las personas cambian los cargos y las funciones permanecen.

• Jerarquía de la autoridad; cada uno de los cargos inferiores deben estar bajo el control y supervisión de un superior, el subordinado esta protegido de la acción arbitraría de su superior por un conjunto de reglas conocidas por todos.

• Las rutinas y los procedimientos son estandarizados; se fijan las reglas y normas técnicas, estándares para cada cargo, los estándares facilitan oportuna evaluación del desempeño de cada participante.

• La competencia técnica; la selección del personal está basada en méritos y competencia técnica, no en preferencias personales, existe transferencias y promoción de los funcionarios.

• La especialización de la administración; los administradores no son dueños de la propiedad, surge el profesional en dirección de empresas.

• Profesionalización de los participantes; cada funcionario es un profesional por que es: especialista (nivel alto generalista, nivel bajo especialista), es asalariado (mayor salario a nivel más alto), es ocupante de un cargo (es su medio de vida), es nominado por su superior jerárquico, su mandato es por tiempo indeterminado, sigue una carrera dentro de la empresa, es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa.

• Completa previsibilidad del funcionamiento,  se deben prever anticipadamente todas las situaciones y rutinas de ejecución para la máxima eficiencia del sistema y que éste sea plenamente alcanzado.

Este enfoque fracasa principalmente debido al exceso de burocracia y papeleo para realizar cualquier procedimiento en la organización.

1. Elton Mayo (1910 – 1940) “Teoría de las Relaciones Humanas e Interacción Humana Centrada Socialmente”

Este enfoque proponía que la preocupación por aspectos técnicos y formales debían ser traspasados a aspectos psicológicos y sociológicos, dando énfasis en la adaptación del trabajador a su tarea; sus estudios estaban orientados a: fisiología del trabajo, la personalidad del trabajador y su jefe, la motivación, incentivos, al liderazgo, comunicaciones y las relaciones interpersonales y sociales dentro de la organización.  

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