GENERALIDADES DEL DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA

GENERALIDADES DEL DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA

Principalmente se debe decir que, es muy importante conocer todos aquellos aspectos que comprenden esta rama del derecho, como su concepto, la noción del derecho contencioso, los poderes que posee el juez como rector del proceso de conformidad con la constitución y las leyes, así como también el origen del contencioso administrativo y además de ello el porqué es considerado un sistema, los cuales son temas considerados y analizados a continuación.

Se entiende que, el derecho contencioso administrativo es aquel sistema integrado por el conjunto de controversias jurídicas surgidas por actos administrativos, emanados por un órgano del estado siendo de naturaleza ilegitimo o ilegal y lesiona derechos subjetivos de los particulares, así como también lo conforman el conjunto de reglas que sirven para darle solución y las partes que intervienen en el proceso, a saber, el administrado (sujeto activo), el órgano administrativo (sujeto pasivo) y un órgano del estado de carácter neutral , que resolverá el conflicto gracias a sus potestades para restablecer el orden jurídico y poderes para determinar las consecuencias de la ilegalidad o la lesión. Este proceso no se limita a un recurso de revisión de acto administrativo sino a un verdadero proceso judicial que resuelve controversias.

Ahora bien, en cuanto a la nocion del Contensioso Administrativo Segun algunos autores como Auby y Drago y citado por el profet Eloy Martinez en el año 2002, lato sensu, estos estipulan o citan que se entiende por Contencioso-Administrativo según su criterio es el conjunto de normas que resultan de los actos administrativos y también de las operaciones materiales de las administración que no se realizan de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurídico venezolano. Estricto Sensu, este no es más que todas las normas que se deben cumplir para la realización de un litigio administrativo mediante vía jurisdiccional, surge cuando se presenta una controversia que puede lesionar los derechos de determinada persona, en el es necesariamente que aparezcan el administrado y la administración los cuales vendrían a ser los sujetos activos y pasivos ya que es quien viene a solucionar el conflicto que existen entre las dos partes que intervienen en el proceso.

Es por ello que está formado tanto por los organismos judiciales del estado como por la ley u ordenamiento jurídico que rige lo Contencioso-Administrativo (Magistrada Emerita de la Extirta 1997). Existen muchas versiones sobre determinado tema y es muy importante hacer énfasis en cada uno de ellas para así tener una mejor visión desde el punto de vista jurídico, como lo citó El Profesor Antonio Moles Caubet 1993, que indico que este aparecía para la reparación de un daño ocasionado por las dos partes, administrado y administración el cual lo decide el órgano del estado el cual está facultado para decidir sobre la legalidad del asunto es por ello que se dice que tiene como finalidad resolver la controversia del acto.

Según Allan Carias en el año 2000 sito que la jurisdicción Contenciosa-Administrativa está compuesta por los órganos judiciales los cuales debe hacer cumplir el Principio de Legalidad y Legitimidad lo cual lo hace la administración pública es decir por todos los actos que realiza esta en todo proceso y así asegurar el bienestar y cumplimiento de la ley en cada uno de determinados procesos.

Por otra parte, y en cuanto a los poderes de los jueces en el derecho contencioso administrativo se conoció que estos se encuentran contenidos específicamente en el ordenamiento jurídico Venezolano, por lo que se podría interpretar el texto constitucional en el articulo 253 y considerar como poderes de estos jueces los siguientes:

• Conocer causas y asuntos de su competencia.

• Aplicar los procedimientos correspondientes y conforme a derecho.

• Ejecutar y hacer ejecutar sus decisiones.

• Conocer el recurso de casación.

Todos estos podrían considerarse como poderes generales de los jueces contenciosos administrativos. Ahora bien, el artículo 259 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela especifica aun mas cada uno de los poderes tales como: anular actos administrativos, condenar al pago de dinero o la reparación de daños y perjuicios, conocer de los reclamos derivados de la prestación de servicios públicos y disponer de todo lo necesario para reponer la situación jurídica lesionada, los cuales son considerados como poderes especiales del juez contencioso administrativo.

Además la doctrina considera que la ley orgánica de la jurisdicción contenciosa administrativa a través de los principios y competencias de los órganos de la jurisdicción contenciosa administrativa se establecen las funciones, atribuciones y poderes de los jueces de la jurisdicción contenciosa administrativa (articulo 9 L.O.J.C.A)

Es conveniente destacar seguidamente, que la jurisdicción contencioso administrativa es considerada como sistema en cuanto a que esta es una controversia con la administración y un particular, y son los órganos jurisdiccionales los competentes para anular los actos administrativos generales o individuales que son contrarios a derecho, incluso por desviación de poder, condenan pago de dinero y a la reparación de daños causados en responsabilidad de la administración. Es importante destacar que todos los actos administrativos que sean contrarios a derecho están sometidos al control judicial por los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa, excepto aquellas cuestiones de orden civil o penal atribuidas a la jurisdicción ordinaria; mientras que la jurisdicción

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