Instrumentos De Organizacion

2 PRESENTACIÓN

Dentro de los distintos instrumentos que se han desarrollado para apoyar la labor que realizan distintas organizaciones, en lo que respecta al logro de sus objetivos, una de las que ha adquirido mayor relevancia y aceptación en los últimos años es la utilización de la planificación estratégica como forma de encausar lautilización de los distintos recursos organizacionales, los cuales hoy en día son particularmente relevantes para lograr ser eficiente y, con ello, más competitivo, dentro de la dinámica con la que se desarrolla el entorno organizacional.

Es por esto que, el marco del diplomado “Comunicación, Estrategia y Políticas Públicas” dictado por el Instituto de la Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile, se presenta a continuación un documento guía para la realización del curso de Planificación, el cual servirá de base tanto para apoyar el proceso de aprendizaje como el de implementación de procesos de planificación estratégica en las distintas organizaciones en que se desempeñe.

CONCEPTUALIZACIÓN BÁSICA

3.1 INTRODUCCION

El presente capítulo busca abordar, tal como su nombre lo indica, los principales conceptos que encierra la idea de planificación y estrategia.

Específicamente, da cuenta de la evolución del término “estrategia” y de su uso en el ámbito militar y en el corporativo.

La planificación, por su parte, también ha vivido un proceso de complejización en tanto concepto. Desde su definición como el primer momento de todo proceso administrativo (planificación > organización > dirección > coordinación > control) hasta aquella visión que le adosa elementos como una adecuada contextualización, o el análisis de los actores involucrados y sus intereses.

Toda planificación podría sintetizarse en la siguiente frase: “reflexión ordenada sobre un futuro deseado”, pues incorpora los elementos esenciales del concepto, agregándole uno base desde la perspectiva aristotélica: el deseo.

Finalmente, se revisarán de modo introductorio, tres tipos de planificación: normativa, situacional y estratégica. Esta última, por su relevancia y actualidad, será profundizada en los capítulos siguientes.

3.3 ESTRATEGIA

Estrategia es una palabra que constantemente se está usando en el lenguaje cotidiano, generalmente, parareferirse a cómo se logrará un determinado objetivo o bien a cuál será el camino que se seguirá para conseguirlo. También es un concepto que, en el ámbito 8militar, se ha asociado al desarrollo de la guerra, a partir de la definición de los pasos necesarios para el logro de la victoria en la misma.

Sin embargo, para entender su real sentido es necesario recurrir, en primer lugar, al origen epistemológico de este concepto. Estrategia deriva tanto de los conceptos griegos Strategike episteme (la visión del general) y strategon sophia (la sabiduría del general). Posteriormente, a partir de éstos, aparecieron el francés stratégie y el italiano strategia.

Tal como se mencionó anteriormente, es del estudio de la ciencia militar de donde provienen algunas de las principales acepciones a este concepto. Así, por ejemplo, Karl Von Klausewitz (1780-1831), general prusiano yteórico de la guerra, definió estrategia estableciendo su relación con la táctica señalando que la primera corresponde al “uso del encuentro [combate] para alcanzar el objetivo de la guerra y la táctica es el uso de las fuerzas militares en el combate […]"1. Otro de los autores de esta área que aludió a la idea de estrategia fue Sun Tzu, quien enfatizaba el carácter prescriptivo del concepto al señalar que "[…] los que son expertos en el arte de la guerra someten al ejército enemigo sin combate. Toman las ciudades sin efectuar el asalto y derrocan un Estado sin operaciones prolongadas […]"2, para lo cual, agregaba, el conocimiento previo del enemigo era fundamental y, así, saber cómo prevenirse de sus fortalezas y atacar sus debilidades.

La incorporación de este concepto en otras disciplinas de estudio ha permitido que éste adquiera otras interpretaciones. De esta manera, es posible ampliar la connotación del mismo y entenderlo como "la ciencia y el arte de emplear las fuerzas políticas, económicas, psicológicas y militares de una nación o de un grupo de naciones para darle el máximo soporte a las políticas adoptadas en tiempos de paz o de guerra"3.

A partir de esta definición, es posible entender las diversas dimensiones 4 que ha ido adquiriendo el concepto de estrategia, las cuales, básicamente, la señalan como:

1 Klausewitz, Karl von. De la Guerra, Libro III, Capitulo I

2 Tzu, Sun. El Arte de la Guerra.

3 Diccionario Webster´s

4 H. Mintzberg, J. Quinn. 1993

- Plan, en la que es un curso de acción conscientemente deseado y determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos de la empresa. Normalmente, se recoge de forma explícita en documentos formales conocidos como planes;

- Táctica, cuando se entiende como una maniobra específica destinada a dejar de lado al oponente ocompetidor;

- Pauta, que señala que la estrategia es cualquier conjunto de acciones o comportamiento, sea deliberado o no y que definir la estrategia como un plan no es suficiente, por lo que se necesita un concepto en el que se acompañe el comportamiento resultante. Específicamente, la estrategia debe ser coherente con el comportamiento;

- Posición, en que la estrategia se entiende como cualquier posición viable o forma de situar a la empresa en el entorno, sea directamente competitiva o no; y

- Perspectiva, en donde la estrategia consiste, no en elegir una posición, sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder;

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