Reglamento de trabajo.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

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MARÍA DE LOS ANGÉLES CASTILLO

ÍNDICE

PÁG.

Introducción…………………………………………………………………………………………………………………………        i

CAPÍTULO I

Descentralización administrativa……………………………………………………        43

2.3.1 Características……………………………………………………………………………………        44

2.3.2 Ventajas………………………………………………………………………………………………………        49

2.3.3 Inconvenientes………………………………………………………………………………………        50

2.3.4 Control…………………………………………………………………………………………………………        51

1. Clases de descentralización……………………………………………………        52

1. Descentralización territorial o por región………………………………………………………………………………………………        53
2. Descentralización por servicio o institucional……………………………………………………………………………        54
3. Descentralización por colaboración……………………        55

1. Autonomía y autarquía administrativas………………………………………        56

2.4.1 Entidades        descentralizadas        y autónomas de Guatemala……………………………………………………………………………………………………        57

2.4.2 Definición…………………………………………………………………………………………………        59

1. La legislación de Guatemala……………………………………………………        59
2. Entidades descentralizadas y autónomas………………………        60

INTRODUCCIÓN

Todo estudiante de la tricentenaria Universidad de San Carlos de Guatemala, tiene la obligación de contribuir al desarrollo integral del país con análisis serios sobre la problemática jurídica y social de nuestro país puesto que se tiene un compromiso con nuestra sociedad, que a través del pago de sus impuestos contribuyó en un alto porcentaje para que hayan profesionales egresados de nuestra casa de estudios y es nuestra obligación, como estudiantes de la Universidad del Estado, hacer estudios y denuncias sobre todas aquellas actividades que no estén desarrollándose de conformidad con los principios que inspiran el derecho y especialmente con el derecho administrativo, que es la rama científica que encierra  la presente investigación, especialmente con los principios de legalidad y de juridicidad que en la actualidad no son aplicados con propiedad y conocimiento en la actividad administrativa que ejercen los órganos administrativos.

Se hace necesario que los órganos de la administración en particular, los administrados en general y en especial los estudiosos del derecho, conozcan la forma como el Congreso de la República, procede para laceración de entidades descentralizadas y autónomas y la importancia para la preservación de los principios de legalidad y juridicidad, puesto que la aprobación de las entidades descentralizadas y autónomas, tanto las reformas y creación de esta clase de entidades, necesariamente tienen que ser aprobadas con una mayoría especial.

Con la presente investigación, queda de manifiesto el desconocimiento que en la realidad se tiene en la aplicación de otras normas de carácter general que se pretende aplicar a esta clase de instituciones.

Todo graduando debe cumplir con este requisito indispensable para la graduación profesional en nuestra casa de estudio, se trazó como objetivo principal en el plan de trabajo que sirvió de base para la elaboración de la presente investigación como un pequeño material de consulta por tratarse de tema de estudio, en los cursos de derecho administrativo y procesal administrativo de la carrera de abogacía y notariado y con ello cumplir con uno de los objetivos plasmados en el plan de investigación y la finalidad de la Universidad de “ID Y ENSEÑAD A TODOS”.

El presente trabajo comprende cinco capítulos, en el que tratan aspectos doctrinarios del derecho administrativo sobre la administración pública, lo sistemas o técnicas de   organización

administrativa del Congreso de la República, previo a llegar al temas central de la investigación, la creación y modificación de entidades descentralizadas y autónomas como una facultad del Congreso con una mayoría calificada.

CAPÍTULO I

1. Descentralización administrativa

En la descentralización administrativa, a diferencia de las entidades centralizadas, es importante la distribución de las competencias entre múltiples entidades administrativas que son independientes de los órganos centralizados y que tienen una personalidad jurídica propia y un ámbito de competencia territorial o funcional exclusiva.

Al hablar de descentralización, se está ante órganos que son creados como personas jurídicas públicas y que se encargan de prestar un servicio público específico.

Los órganos o entidades descentralizadas, normalmente se encuentran a cargo de órganos COLEGIADOS, un ejemplo las entidades como las Municipalidades, que se integran con el Concejo Municipal, la Universidad de San Carlos de Guatemala, que se encuentra a cargo del Consejo Superior Universitario.

Es de hacer notar que dentro del órgano colegiado existe un órgano unipersonal, que es el ÓRGANO DE EJECUCIÓN, el Presidente de la Junta Directiva, el Alcalde Municipal, el Rector Magnifico de la Universidad, etc.

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