Manual De Procesos
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OFICIALÍA MAYOR
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN,
ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO
DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN
GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
JUNIO DE 2004
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SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Contenido
§ Introducción
§ Objetivo
§ Marco Jurídico
§ Guía para la elaboración del manual de procedimientos
§ Proceso general para la dictaminación de un procedimiento
§ Ejemplo de los formatos del manual de procedimientos
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SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Introducción
Uno de los propósitos fundamentales de la estrategia señalada por el Ejecutivo Federal para
el mejoramiento de la función pública, es la revisión y constante actualización de los
sistemas, estructuras y procedimientos de trabajo en las dependencias de la Administración
Pública Federal. Los manuales de procedimientos son instrumentos administrativos que
apoyan el que hacer institucional y están considerados como documentos fundamentales
para la coordinación, dirección, evaluación y el control administrativo, así como para
consulta en el desarrollo cotidiano de actividades.
La Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto a través de la Dirección
de Organización, ha considerado conveniente la elaboración de la presente guía técnica con
el objeto de brindar la orientación necesaria al personal para elaborar los manuales de
procedimientos, y con ello dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Artículo 19
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, al Art. 7 fracción XVIII, Art. 14
fracción IX y Art. 33 fracción XII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones
Exteriores y al Art. 25 del Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
El objetivo fundamental de esta guía consiste en señalar las bases para la elaboración,
presentación y actualización de los manuales de procedimientos, unificando criterios de
contenido que permita la realización de las funciones de dirección, coordinación y evaluación
administrativa a través de la sistematización de las actividades, la identificación de los
procesos y la definición del método para efectuarlas.
El contenido de la guía comprende el objetivo, la base legal y las políticas para elaboración
del manual, así como la metodología para desarrollar cada uno de sus apartados y los
lineamientos para su actualización, presentación y aprobación.
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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Objetivo
Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la elaboración de los
manuales de procedimientos con uniformidad, contenido y presentación que permita
optimizar el cumplimiento de las atribuciones de la organización y el funcionamiento de las
unidades administrativas de la Secretaría.
Con la adopción y manejo de los conceptos y elementos vertidos en esta guía, se facilitará la
elaboración de dichos manuales, contribuyendo con ello, a contar con herramientas técnicas
que permitan, a quienes laboran en la Secretaría, el conocimiento a mayor profundidad del
funcionamiento de dichas unidades administrativas.
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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Marco Jurídico
Los principales ordenamientos jurídicos que sustentan la elaboración de los manuales
administrativos son los que a continuación se enuncian:
Leyes
· Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
D.O.F. 5 Febrero 1917 y sus reformas y adiciones D.O.F. 29 Octubre del 2003
· Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y sus reformas y adiciones.
D.O.F. 29 de diciembre de 1976 y sus reformas y adiciones. D.O.F. 21 Mayo 2003.
Art. 19 El titular de cada Secretaría de Estado y Departamento Administrativo expedirá los
manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público necesarios para su
funcionamiento, los que deberán contener información sobre la estructura orgánica de la
dependencia y las funciones de sus unidades administrativas, así como sobre los sistemas
de comunicación y coordinación y los principales procedimientos administrativos que se
establezcan. Los manuales y demás instrumentos de apoyo administrativo interno, deberán
mantenerse permanentemente actualizados.
· Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
D.O.F 10 de agosto de 2001 y sus reformas y adiciones del 11de octubre de 2001, 1 de
noviembre de 2002, 28 de mayo de 2003 y 1 de marzo de 2004.
Art. 7 fracción XVIII Aprobar y ordenar la publicación, en el Diario Oficial de la Federación,
del Manual de Organización Institucional, así como aprobar y expedir los demás manuales
de organización, de procedimientos y de servicios necesarios para el buen funcionamiento
de la Secretaría;
Art. 14 fracción IX Elaborar, previa autorización de su superior jerárquico y en coordinación
con la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto y la Dirección
General del Servicio Exterior y de Personal, proyectos de normas y manuales de
organización y procedimientos, verificando su constante actualización;
Art. 33 fracción XII Elaborar, en coordinación con las unidades administrativas de la
Secretaría, los manuales de organización, procedimientos y de servicios y, por conducto del
Oficial Mayor, someterlos a la aprobación del C. Secretario;
· Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
D.O.F 23 de agosto de 2002.
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SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Art. 25 La Secretaría hará llegar a todas las representaciones los diversos manuales de
procedimientos administrativos y contables que contendrán las disposiciones que emita la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ámbito de su competencia; así como
respecto de la
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