PROYECTO: INFORME SOBRE PLANEACION PARTICIPATIVA PARA LA FORMULACION DE UN PLAN DE DESARROLLO

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INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

PLANEACION DEL DESARROLLO

PROYECTO:

INFORME SOBRE PLANEACION PARTICIPATIVA PARA LA FORMULACION DE UN PLAN DE DESARROLLO

TUTOR:

Joaquin Granados

GRUPO 1

INTEGRANTES:

Johana Andrea Galindo Torres                 Código: 1611022626

Monica Yulieth Salazar Hernandez         Código: 1611021494

Luis Alberto Galvis Garcia                       Código: 1521020086

WilsonAlberto Sanchez Porras                 Código:1811027089

Maria Alejandra Buitrago Galindo            Código:1211690003

BOGOTÁ

2019

Contenido

Introducción        3

Metodología de participación ciudadana y principales aspectos socioeconómicos        4

Encuentros comunales        6

Soportes de solicitud de información        13

Contextualización del municipio seleccionado        19

• División político-administrativa:        20
• Geografía:        20
• Ecología:        20
• Economía:        20
• Transporte:        21

Marco conceptual        21

• Resumen        21
• Introducción        22

Marco teórico        24

• ¿Qué es la planeación del desarrollo?        24
• ¿Qué es la planeación territorial?        26

Normatividad        28

Referencias bibliográficas        30

Introducción

La participación ciudadana es un tema fundamental que requiere tener algún conocimiento de que existe en los territorios en términos de sociedad civil, así como en qué medida se utilizan los mecanismos de participación. Esto para poder tener diagnósticos precisos de lo que sucede en cada territorio y sobre esta base diseñar intervenciones para fortalecer y movilizar la sociedad civil y hacer su participación efectiva, ya que a menudo los debates que se dan respecto al tema se hacen más normativamente, es decir “lo que debe ser”, sin tener en cuenta lo que efectivamente sucede. Una gestión pública con un enfoque de planificación participativa promoverá la orientación de políticas públicas y planes de desarrollo hacia un beneficio común, que llegue a los diferentes sectores de la comunidad especialmente a históricamente excluidos.

Por esta razón concebimos que la planificación tienen una connotación política, fundamentalmente política, que no debe ser reducida a un entendimiento puramente administrativo, pero también deber ser protegida de las ansias populares que la utilizan sólo como discurso y la relegan en la práctica.

Con este estudio en el municipio de Melgar, se pretende identificar a nivel municipal cuáles son los componentes y aspectos críticos de la Planeación Participativa Local, es decir lo fundamental para que la planeación participativa cumpla con su objetivo, lo cual puede ser un insumo importante para la discusión sobre la revisión y ajuste de la Ley de Planeación (Ley 152 de 1994) sobre todo en lo que tiene que ver con la regulación de la planeación participativa. 

Metodología de participación ciudadana y principales aspectos socioeconómicos

El análisis de las varíables de crecimiento demográfico y del entorno económico son herramientas fundamentales para la comprensión de las condiciones sociales que rodean a la comunidad melgarense, la imperiosa necesidad de conocer el estado actual del Municipio en pro de crear un marco integral que sirva de guía para la elaboración del  Plan de Desarrollo, se enmarca el camino que se debe tomar para que esta carta de navegación sea la herramienta contundente que la administración promueva y use con el propósito de encaminar a Melgar hacia la senda del crecimiento y el desarrollo económico sostenible. Por consiguiente, esta herramienta debe incluir como elementos gestores del cumplimiento de los objetivos propuestos, unos pilares y principios fundamentales con lo que se logre el camino hacia la equidad y bienestar social de toda la comunidad. De igual forma el Plan de Desarrollo de Melgar está insertado y articulado con el Plan de Desarrollo Nacional y departamental, enmarcado dentro de un horizonte claramente definido y estructurado, que permitirá la solución de los problemas más urgentes de esta región del departamento del Tolima. Por los motivos anteriores el gobierno actual realizó 64 consejos comunales para la construcción del Plan de Desarrollo en los que hizo partícipe a toda la comunidad, promoviendo de manera sistemática actos de soberanía en cada rincón de Melgar, lo cual no sucedía en más de 12 años de administraciones pasadas. Las informaciones obtenidas en los consejos comunales sirven como instrumento a la administración para que logre determinar de manera prioritaria las reales necesidades de un Municipio que necesita ser coordinado y orientado hacia la prosperidad y equidad social. Melgar como Municipio descentralizado del Departamento del Tolima ha vivido un proceso de transformación en todas sus actividades económicas y administrativas en los últimos 20 años. Los principales cambios en el ámbito económico se evidencian en su estructura comercial y turística, ya que para estos años se observaron incrementos en inversión de infraestructura hotelera, de condominios, casaquintas y demás centros turísticos (de esparcimiento, descanso y recreación), incrementándose sistemáticamente el área urbana y suburbana en más de 9%. En la actualidad la extensión urbana del Municipio es del 16,97% del total de su superficie, mientras que su área rural es el 83,03%. La estructura geoespacial de Melgar cuenta con tres sectores económicos a los cuales denomina como motores de su dinámica y crecimiento económico, estos sectores son: el sector servicios, el minero energético y el sector agrícola, siendo paradójico, ya que sector agrícola es el menos dinámico y cuenta con la mayor extensión del territorio del Municipio. Empero la infraestructura de descanso y esparcimiento del Municipio ha hecho de esta región del Departamento del Tolima un lugar apetecido por el turista nacional e internacional, que lo ha llevado a catalogar en la actualidad como el segundo destino turístico del país, siendo esta actividad económica el engranaje que mueve el crecimiento y desarrollo económico, que de manera continua genera empleo y mayores ingresos per cápita. Una de las razones que hace de Melgar un Municipio atractivo, piloto y pionero del desarrollo de la región sur-oriente del Tolima, es que cuenta con una ubicación geoestratégica para el centro del país y para el Departamento, que día a día promueve el ingreso de inversión de nuevos empresarios. Partiendo de lo anterior, el análisis a continuación tiene como objetivo demarcar un horizonte integral con el cual se reflejen las principales acciones y decisiones que debe llevar a cabo la presente administración y con ello lograr ubicar los recursos públicos de manera eficiente y ética para el beneficio y desarrollo de la comunidad melgarense. Es de total compromiso del gobierno actual encontrar el camino hacia la prosperidad y equidad social. La participación de la comunidad en los encuentros comunales arrojó los siguientes resultados.

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