DERECHO ADMINISTRATIVO

EL ESTADO

1. Como se conforma un Estado: Este se caracteriza por los diferentes matices de sus elementos

a. Humano: es decir la población que lo comprende, así como la religión, raza, idioma, costumbres, pasado histórico, cultura, es decir por los ingredientes que contribuyen a constituir la “nacionalidad”

b. Territorialidad: se refiere a la circunscripción territorial en su ámbito aéreo, marítimo y terrestre del Estado

c. Político: El Estado se individualiza por su especial estructura de sus órganos fundamentales y los elementos constitutivos del estado.

2. Los aspectos que distinguen de un Estado de otro son:

a. aspecto sociológico

b. aspecto geográfico

c. aspecto jurídico

3. A que se refiere la palabra Estado: se designa para la organización política en su conjunto, en su completa unidad formada por los elementos que lo constituyen, los cuales como ya mencionamos se refiere a la organización geográfica, jurídico-político y sociológico.

4. Las formas de Estado se refieren a la estructura misma de la organización política en su totalidad.

a. Estado simple o unitario: Este se encuentra conformado por la autoridad ejercida sobre una misma población la cual se encuentra asentada en un mismo territorio

• Características:

 Posee la división clásica de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial

 Se ejerce soberanía sobre un mismo pueblo que se encuentra en un único territorio

b. Estado Compuesto o federado o Complejo: Se encuentra formado por la unión de dos o más estados o que comprende dentro de sí como elementos constitutivos diversas entidades políticas y menores.

• Características:

 Posee un territorio propio constituido como unidad por la suma de territorios de los estados miembros.

 La población de los estados tomada en su conjunto formará la población del estado federal.

 La personalidad del estado federal es ÚNICA, es decir, en el plano internacional no representa papel alguno los estados miembros de la federación.

c. Confederación: surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen su UNIFICACIÓN, pero sin que ello constituya un nuevo estado superior a las partes confederadas. Todos los estados son libres y soberanos quedando unidos exclusivamente en los que respecta al pacto de la federación.

5. Que es la Nacionalidad: conjunto de características que afectan a un grupo de individuos haciéndolos afines, es decir, dándoles homogeneidad o igualdad, se conceptúan como elementos los siguientes:

a. Lengua, Religión, Costumbres, la vida en común, pasado histórico que se reconoce como propio y la voluntad de hacer grandes empresas en común

6. Definición de Estado: cuerpo político de una nación. Sociedad jurídicamente organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares exteriores.

7. Diferencia de Estado y Gobierno: el Estado constituye un conjunto de elementos dentro de los cuales se encuentra el Gobierno que comprende los poderes del Estado.

8. Definición de Gobierno: dirección o administración del Estado; conjunto de ministros que ejercen el poder ejecutivo: Orden, régimen o sistema para regir la Nación o alguna de sus provincias, regiones o municipios. La palabra “gobierno” se utiliza para designar al conjunto de los poderes públicos PODER LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL.

9. Formas de Gobierno: se refieren a los diferentes modos de constitución de los órganos del Estado y de las relaciones de esos órganos entre sí.

10. Clasificación de formas de gobierno:

a. Según Herodoto: Monarquía, Democracia, Aristocracia

b. Según Aristóteles:

i. Monarquía: Régimen político en el que el poder supremo del Estado es ejercido por una sola persona, el monarca, generalmente con carácter vitalicio y hereditario. Según Aristóteles, consiste en el ejercicio del poder político por una sola persona. Históricamente, con la aparición de la democracia como forma estatal y la teoría de la división de poderes de Montesquieu, la institución ha evolucionado hacia la monarquía constitucional, forma mixta por la cual el rey comparte la soberanía con el pueblo.

ii. Aristocracia; Forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por una clase social privilegiada, en virtud de pertenecer a unos linajes determinados.

iii. Democracia: Forma de Estado en la cual, básicamente, los poderes políticos residen en el pueblo, organizado en cuerpo de ciudadanos, que lo ejerce, bien directamente (democracia directa), bien a través de sus representantes (democracia indirecta o representativa). Esta forma de Estado, establecida en la mayoría de los países occidentales, arranca del principio anglosajón del self government y de los principios rousseaunianos del «contrato social», adoptados por la Revolución Francesa.

En todos los casos anteriores, el “Poder” podría corromperse y encaminarse a la NO OBTENCIÓN del bien común general si no el particular, generándola de la monarquía a la tiranía, de la aristocracia a la “oligarquía” y de la democracia a la “Demagogia”

c. Nicolás Maquiavelo fue uno de los teóricos-políticos más notables del renacimiento, a quien se le atribuye la frase “el fin justifica los medios” plasmada en su libro “El Principe” realizó una clasificación bipartita de la forma de gobierno indicando que son dos:

i. República: forma de gobierno en la que los poderes del jefe del estado o presidente provienen de la voluntad popular expresada a través de su elección.

ii. Principados: Territorio o lugar sujeto a la potestad de un príncipe.

d. Georg Jellinek: quien fue un jurista-teórico-alemán, quien estudio el Estado y el Derecho, siendo su primer libro “Teoría General del Estado” clasifico las formas de gobierno en:

i. Monarquía

ii. República

11. Nuestra legislación clasifica a nuestro gobierno de la siguiente forma:

• Republicano

• Democrático

• Representativo

• Simple o unitario

12. MONARQUÍA: gobierno típico de un individuo (monarca – rey) De forma singular es transmitida mediante la tradición de carácter hereditario, dicha tradición es fijada por las leyes de cada estado. La monarquía puede ser :

a. Monarquía Absoluta: donde el soberano se encuentra colocado por encima de la constitución y es el titular de la soberanía.

b. Monarquía constitucional: el soberano se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales, doctrinariamente la monarquía puede ser constitucional

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