Pasos para solucionar o mitigar el problema

Paso n 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA:

La primera definición del problema es un paso crucial. Esta le da al analista:

1. Una razón para hacer todo el trabajo necesario con el objetivo de terminar el trabajo.
2. Un sentido de dirección para obtener evidencia e información.

• Enfocarse en una sola dificultad.
• El problema debe ser factible y acorde tanto a la realidad como a las condiciones con las que se cuentan.
• El analista debe definir el problema de modo que sea entendible y manejable tanto por las diversas instituciones disponibles, como por la población en general.
• Se sugiere hacer uso de la palabra “demasiado” a fin de llamar la atención sobre el problema.
• Se debe tener una visión respecto de los problemas puesto que estos no necesariamente pueden ser parte del presente, sino también del fututo si no se les presta atención.
• A fin de mejorar nuestros argumentos se deberá incluir, en la medida de lo posible, una parte cuantitativa, es decir aspectos de magnitud, como, por ejemplo, cifras, datos del problema.

TRAMPAS COMUNES DE LA DEFINICIÓN DE PROBLEMA.

• Al definir la solución del “problema” no se debe incluir una solución implícita que se nos escape por un descuido semántico.
• Las causas deben ser reales y no implícitas o sobrentendidas, estas últimas pueden confundir el objetivo de la Política Pública.
• Se debe tomar en cuenta cifras o parámetros que nos den un punto de referencia.
• Este paso al ser crucial amerita que se repita una y otra vez permitiendo que la enunciación de este vaya evolucionando.

PASO N 2: OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN.

• El tiempo se emplea en dos actividades: pensar y obtener datos para convertirlos en “información.
• Tomar datos requiere de más tiempo, así que la clave es obtener únicamente aquellos datos que puedan convertirse en “conocimiento” y que a su vez este pueda convertirse en información.
• El “conocimiento” son los datos que tienen significado y la “información” es el conocimiento que afecta a las creencias de las personas.
• Es una buena estrategia incluir la opinión de críticos potenciales de un trabajo.

La información es necesaria para tres propósitos principales:

1. Evaluar la naturaleza y la extensión de los problemas.
2. Evaluar las características particulares de la situación concreta de la política que se pretende estudiar.
3. Evaluar las políticas que por lo menos algunas personas han pensado que funcionarían bien en situaciones aparentemente similares a la suya.

El valor de la información depende de:

• La posibilidad de que esta permita sustituir con una mejor opción cualquier decisión que se haya tomado sin ella.
• La posibilidad de que la “nueva” decisión produzca un mejor resultado de política.

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CONSTRUCCIÓN DE LTERNTIVS:

• En este paso daremos alternativas, opciones de política o cursos de acción y estrategias de intervención para solucionar o mitigar el problema.
• Comience en lo general y termine en lo particular: Revisar fuentes más comunes de la Política Pública, luego analizar casos internacionales para pasar a casos nacionales u otros estados.
• Analice las causas del problema: “Proyección de resultados”, un buen esquema causal resulta útil para sugerir posibles “puntos de intervención”.

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SELECCIÓN DE CRITERIOS:

• Para el argumento de cualquier política resulta útil tomar en cuenta dos líneas, la analítica y la evaluativa, el primero se refiere a los hechos y proyecciones imparciales de las consecuencias, la segunda se refiere a los juicios de valor.
• Este es el paso más importante para que los valores y la filosofía entren en el análisis de la política.
• Aplique criterios para juzgar resultados y no alternativas: los criterios no se utilizan para juzgar las alternativas, sino los resultados.

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CRITERIOS EVLUTIVOS

• EFICIENCI: Este se refiere al análisis de “costo- efectividad” y de “costo- beneficio”, a través de este se busca maximizar el bienestar de las personas.
• EL NLISIS IMPONE UN SOLUCIÓN: el analista debe animar a los actores políticos importantes a reconsiderar sus criterios evaluativos, mismos con los que el analista podría llamar su atención.
• LEGLIDD: Una política viable no debe violar los derechos constitucionales, estatutarios o de ley común.
• CEPTBILIDD POLÍTIC: Una política viable debe ser políticamente aceptable.
• SOLIDEZ: Una opción de política debe ser lo suficientemente sólida tanto en la teoría como en la práctica para que los resultados de dicha política sean satisfactorios.
• PERFECTIBILIDD: Debe permitir que los implementadores de políticas perfeccionen el diseño original.

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PROYECCIÓN DE LOS RESULTDOS:

• Este es el paso más difícil del proceso de los 9 pasos.
• Existen (al menos) tres grandes dificultades, primero, la política tiene que ver con el futuro, segundo, la proyección de los resultados es otra forma de decir “sea realista”.
• MODELOS CUSLES: los modelos pueden aplicarse a bienes o servicios, aún si no tienen precio.
• MODELOS DE PRODUCCIÓN: Lo más importante es identificar los parámetros cuyos valores tienen gran capacidad para provocar fallas, fraudes, entre otros.
• EL PROBLEM DEL OPTIMISMO: para no caer en el optimismo natural estudie sistemáticamente posibles escenarios adversos.
• L HEURÍSTIC DESDE L PERSPECTIV DEL OTRO: Ponerse en el lugar del otro respecto de la “vivencia” de política implantada.
• EFECTOS SECUNDRIOS NO DESEDOS: Tenemos el “riesgo moral”, este se refiere a que las personas asuman la responsabilidad de sus acciones, tenemos también a la “sobrerregulación”, este se refiere a plantear nuevos conceptos de Política Pública debido a los enormes candados legales y jurídicos que se tienen, por último, tenemos a los “buscadores de renta”, se refiere a los impulsores de la Política Pública que olvidan la relación de equilibrio que debe predominar entre los diferentes actores participantes.

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CONFRONTCIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS:

• Sin la proyección de los resultados no es posible confrontar ni ponderar, ni se puede realizar un análisis de costo- beneficio.
• Los resultados tienen que ser verídicos y con la mayor exactitud posible a fin de tener los efectos deseados.

PSO N 8

¡DECID¡

• Este paso sirve para verificar que tan bien se ha realizado su trabajo hasta ese momento.
• Decida “qué hacer” sobre las bases de su propio análisis.

PSO N 9

CUENTE SU HISTORI:

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