DERECHO ADMINISTRATIVO II

DERECHO ADMINISTRATIVO II

1. CONCEPTO DE DECRETO.

R: Un Decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras específicamente tasadas.

2. CONCEPTO DE PERMISO.

R: Es el reconocimiento a cargo de la autoridad competente de un derecho del particular, que allana la vía para el ejercicio de una actividad especial reglamentada por el Estado, o la realización de actos que ensanchan la esfera jurídica de su circunstancia.

3. INDIQUE QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE LEY Y REGLAMENTO.

R: I. POR EL ÓRGANO QUE LA EMITE: La ley proviene del Legislativo y el reglamento del Ejecutivo.

II. POR LA FORMA DE SU CREACIÓN: La Ley sigue el procedimiento del artículo 72 de la Constitución; y para emitir un reglamento los únicos requisitos formales para su validez son, en su caso, el refrendo ministerial y su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

III. POR JERARQUIA: La ley es superior al reglamento.

* La ley tiene una situación de primacía formal.

* Existe una primacía material o de contenido de ley respecto del reglamento.

* Primacía objetiva o de ámbito.

a).-La Ley tiene una posición de Primacía Directiva (Primer Principio), respecto del reglamento, al tener plena determinación vinculante respecto del contenido del reglamento y los términos formales de su vigencia. Consiste en que las disposiciones contenidas en una ley de carácter formal, no pueden ser modificadas por un reglamento. Principio basado en la autoridad formal de las leyes, reconocida en el inciso f del Art.72 Constitucional, según el cual “en la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observaran los mismos tramites establecidos para su formación”.

b).-La Reserva de la Ley (Segundo Principio), consiste en que, de acuerdo a la Constitución, hay materias que solo pueden ser reguladas por una ley. La reglamentación de las garantías individuales únicamente puede hacerse (salvo en casos excepcionales), por medio de una ley en el sentido formal. En otros preceptos de la Constitución se establece también la necesidad de una ley para imponer contribuciones y penas, para organizar la guardia nacional, etc.

c).-No puede haber reglamento sin ley, pero ésta sí puede existir, aunque nunca se reglamente.

d).-Si una ley se abroga o se deroga, sus reglamentos siguen la misma suerte (salvo disposición expresa en la reforma de la ley).

e).-Desde el punto de vista formal se considera al acto reglamentario como un acto administrativo.

f).-El Reglamento constituye (desde el punto de vista de su naturaleza intrínseca) un acto legislativo, que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas generales.

g).-La Ley se origina normalmente en el Poder Legislativo y el Reglamento, es producido por el Poder Ejecutivo.

4. CONCEPTO DE AUTORIZACIÓN.

R: Acto de naturaleza judicial, administrativa o privado, por medio del cual una persona queda facultada para ejercer determinado cargo o función o para realizar determinado acto de la vida civil (Rafael de Piña)

* Facultar a una persona de derecho público para que se cumpla un acto que excede a su competencia por una autoridad que esta legalmente capacitada para ello, además la autorización permite el ejercicio de un derecho prexistente por lo que al cumplirse con los requisitos legales, se asegura el interés publico y permite a la autoridad administrativa levantar el obstáculo que facilita al particular el ejercicio de un derecho (Serra Rojas).

* Es el Documento expedido con carácter provisional y por tiempo determinado o en sitio especifico. La Autorización, Licencia o Permiso es un acto administrativo por medio del cual se levanta o remueve un obstáculo o impedimento que la norma legal ha establecido para el ejercicio de un derecho de un particular.

* Los caracteres de la autorización contraponen a los de la concesión, porque esta se emplea para aquellos casos en los que no hay ningún derecho previo del particular a la materia que es objeto de la concesión, en que ninguna facultad le corresponde, en que ninguna actividad puede desarrollar si no es por medio de la propia concesión que es la que crea directamente los derechos y facultades.

5. SOBRE QUE PRECEPTOS FUNDAMENTALES REGULA LA LEY DE DELITOS DE IMPRENTA.

R: La Ley de Imprenta vigente hasta nuestros días entró en vigor el 15 de abril de 1917.

a). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Arts. 6 y 7). b). Código Penal Federal. c). Código Federal de Procedimientos Penales. d). Código Civil Federal. f). Código Penal para el DF. e). Código Civil para el DF

6. INDIQUE CUALES SON CONSIDERADOS COMO DELITOS DE IMPRENTA.

R: LEY DE IMPRENTA: Artículo 1o.- Constituyen ataques a la vida privada

Artículo; 2º.- Ataque a la moral:

Articulo; 3º. Ataque al orden o a la paz pública

7. INDIQUE EL CONCEPTO GENÉRICO DE REGLAMENTO.

R: Proviene de la palabra reglar (del latín regulare), que significa sujetar a reglas una cosa; por lo que reglamento es la “colección ordenada de reglas y preceptos que por autoridad competente se da para la ejecución de una ley o para el régimen de una corporación, una dependencia o un servicio”.

Es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el Poder Legislativo.

8. INDIQUE ENTIENDE POR REGLAMENTO DE AUTORIDAD.

R: Regula la actividad interna de las entidades y unidades administrativas que de ellas depende; por ejemplo, el reglamento Interior del Congreso de la Unión y de cada una de sus Cámaras.

9. INDIQUE QUE SE ENTIENDE POR REGLAMENTO ADMINISTRATIVO.

R: El Reglamento es el conjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, obligatorias, generales e impersonales, expedidas en los ámbitos federal y estatal, por el titular del Ejecutivo, en el ámbito municipal, por el Ayuntamiento y en el Distrito Federal, por la Asamblea de Representantes.

Concepto: El reglamento administrativo es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos generales en forma directa.

1. Diferencia entre ley y reglamento: El reglamento es actividad administrativa restrictiva a través de instrumentos regulatorios o imperativos, que respetan la reserva

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